മോദി ഭരണത്തിൽ വർധിച്ച ഐപിസി 124 എ ​​​​​​​

സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെ ഏഴ് പതിറ്റാണ്ടിലേറെയായതിന് ശേഷം, സമീപ വർഷങ്ങളിൽ രാജ്യദ്രോഹക്കേസുകളുടെ  വർദ്ധനവിൽ ഇന്ത്യയുടെ പരമോന്നത നീതിപീഠം തന്നെ ഐപിസി സെക്ഷൻ 124 എ യെ ചോദ്യം ചെയ്തിരിക്കുന്നു. രാജ്യദ്രോഹ കുറ്റം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന ഇന്ത്യൻ ശിക്ഷാ നിയമത്തിലെ (ഐപിസി) സെക്ഷൻ 124 എ പ്രകാരം ചുമത്തിയിരിക്കുന്ന എല്ലാ വിചാരണകളും അപ്പീലുകളും നടപടികളും കേന്ദ്രം പുനപരിശോധന പൂർത്തിയാക്കുന്നത് വരെ നിർത്തിവെയ്ക്കാൻ സുപ്രീം കോടതി കേന്ദ്രത്തോടും സംസ്ഥാനങ്ങളോടും നിർദ്ദേശിച്ചിരുന്നു.കേ​ന്ദ്ര​സ​ർ​ക്കാ​റി​ന്റെ പു​നഃ​പ​രി​ശോ​ധ​ന ന​ട​പ​ടി പൂ​ർ​ത്തി​യാ​കു​ന്ന​തു​വ​രെ വി​ല​ക്ക് തു​ട​രും.

കൊളോണിയൽ ഭരണകൂടത്തിനെതിരെ ഉയരുന്ന വിമർശനങ്ങളെ  നേരിടാനും ഇന്ത്യൻ ദേശീയ പ്രസ്ഥാനത്തിലെ സ്വാതന്ത്ര്യ സമര സേനാനികൾക്കെതിരെ പ്രയോഗിക്കാനും ഉള്ള ഒരു ഉപകരണമായാണ് രാജ്യദ്രോഹ നിയമം ബ്രിട്ടീഷ് സർക്കാർ കൊണ്ടുവന്നത്. അതിന്റെ ഏറ്റവും പ്രശസ്തരായ ഇരകളിൽ ഒരാളായിരുന്നു ബാലഗംഗാധര തിലകനും എം.കെ. ഗാന്ധിയും.എം.കെ. പൗരന്മാരുടെ സ്വാതന്ത്ര്യത്തെ അടിച്ചമർത്താൻ രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത ‘ഇന്ത്യൻ ശിക്ഷാ നിയമത്തിലെ (ഐപിസി) രാഷ്ട്രീയ വിഭാഗങ്ങളിലെ പ്രിൻസ്’ എന്നാണ് ഗാന്ധി ഈ നിയമത്തെ വിശേഷിപ്പിച്ചത്. എങ്കിലും , സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയിൽ ഈ ചട്ടം ഒഴിവാക്കിയിയിരുന്നില്ല.

ആർട്ടിക്കിൾ 14 അനുസരിച്ച്, യഥാക്രമം 2019-ലും 2020-ലും ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയവും (എംഎച്ച്എ) ദേശീയ ക്രൈം റെക്കോർഡ്സ് ബ്യൂറോയും (എൻസിആർബി) 2014 മുതൽ രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ അതിവേഗം വർധനവ് രേഖപ്പെടുത്തി.2010 മുതൽ രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം ചുമത്തപ്പെട്ട 10,938 ഇന്ത്യക്കാരിൽ 65% പേർക്കെതിരെയും 2014 മേയിൽ കേന്ദ്രത്തിൽ ബിജെപി സർക്കാർ അധികാരമേറ്റ ശേഷം കേസെടുത്തതായി റിപ്പോർട്ട് പറയുന്നു. പ്രതിപക്ഷ രാഷ്ട്രീയക്കാർ, വിദ്യാർത്ഥികൾ, പത്രപ്രവർത്തകർ, എഴുത്തുകാർ, അക്കാദമിക് വിദഗ്ധർ എന്നിവരെ ഈ കേസുകളിൽ പലപ്പോഴും പേരുകൾ പരാമർശിച്ചിട്ടുണ്ട്.

എന്താണ് രാജ്യദ്രോഹ നിയമം?

IPC യുടെ സെക്ഷൻ 124A-ൽ രാജ്യദ്രോഹത്തെ നിർവചിച്ചിരിക്കുന്നത് ഏതെങ്കിലും സംസാരമോ എഴുത്തോ അല്ലെങ്കിൽ ദൃശ്യമായ പ്രാതിനിധ്യത്തിന്റെ രൂപമോ ആണ്, അത് സർക്കാരിനെ അവഹേളിക്കുകയോ സർക്കാരിനോടുള്ള അതൃപ്തി രേഖപെടുത്തുകയോ അതിനുള്ള ശ്രമങ്ങളോ ഉണ്ടാക്കിയേക്കാം.

പിഴ, അല്ലെങ്കിൽ മൂന്ന് വർഷം വരെ തടവ് അല്ലെങ്കിൽ ജീവപര്യന്തം വരെ എന്നിങ്ങനെയാണ് രാജ്യദ്രോഹത്തിനുള്ള ശിക്ഷ.  വിദ്വേഷമോ അവഹേളനമോ അതൃപ്തിയോ ഉണർത്താനോ ഉത്തേജിപ്പിക്കാനോ ശ്രമിക്കാതെ, നിയമാനുസൃതമായ മാർഗങ്ങളിലൂടെ അവയിൽ മാറ്റം വരുത്താൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ നടപടികളോടുള്ള വിയോജിപ്പ് പ്രകടിപ്പിക്കുന്ന അഭിപ്രായങ്ങൾ, ഈ വകുപ്പ് പ്രകാരം കുറ്റകരമല്ല.

സെക്ഷൻ 124 എയുടെ ഉത്ഭവം

1837-ൽ തോമസ് ബാബിംഗ്ടൺ മക്കാലെയുടെ ഡ്രാഫ്റ്റ് ഐപിസിയിലെ 113-ാം ഖണ്ഡികയിലാണ് രാജ്യദ്രോഹ നിയമം ആദ്യമായി അവതരിപ്പിക്കപ്പെട്ടത്. എങ്കിലും , 20 വർഷത്തിന് ശേഷം 1860-ൽ IPC നിലവിൽ വന്നപ്പോൾ, രാജ്യദ്രോഹവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വകുപ്പ് ഒഴിവാക്കപ്പെട്ടു എന്ന്  ഒരു പഠനം അവകാശപ്പെടുന്നു.

പഠനമനുസരിച്ച്, 1857-ലെ കലാപത്തിന് ശേഷം ബ്രിട്ടീഷുകാർക്കെതിരെയുള്ള കലാപങ്ങൾക്കൊപ്പം 1870 വരെ വർദ്ധിച്ചു വന്ന വഹാബി പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ വെളിച്ചത്തിലാണ് രാജ്യദ്രോഹ നിയമം കൊണ്ടുവരേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത ബ്രിട്ടീഷുകാർ  തിരിച്ചറിഞ്ഞത്. അതിന്റെ ഫലമായി 1870 നവംബർ 25 ന് ഐപിസി 124 എ വകുപ്പ് പ്രകാരം രാജ്യദ്രോഹം ഉൾപ്പെടുത്തി.1898-ലെ IPC (ഭേദഗതി) നിയമം 124A വകുപ്പ് ഭേദഗതി ചെയ്തു, സ്ഥാപിത സർക്കാരിനോട് വിദ്വേഷമോ അവഹേളനമോ കൊണ്ടുവരുന്നതിനോ കൊണ്ടുവരാൻ ശ്രമിക്കുന്നതിനോ ഉള്ള ശ്രമം ശിക്ഷാർഹമാക്കുന്നു. 

സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയിലെ കൊളോണിയൽ രാജ്യദ്രോഹം

സ്വാതന്ത്ര്യാനന്തരം, 1949 നവംബർ 26 ന് ഭരണഘടനാ അസംബ്ലിയിൽ നടന്ന ചർച്ചകളെത്തുടർന്ന് “രാജ്യദ്രോഹം” എന്ന പദം ഭരണഘടനയിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്തു. അങ്ങനെ, ആർട്ടിക്കിൾ 19(1) (എ) അഭിപ്രായത്തിനും അഭിപ്രായപ്രകടനത്തിനും സമ്പൂർണ്ണ സ്വാതന്ത്ര്യം നൽകി. എങ്കിലും , സെക്ഷൻ 124 എ ഐപിസിയിൽ തുടർന്നു.1950-ലെ , രണ്ട് സുപ്രീം കോടതി വിധികൾ 1951-ൽ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയിലെ പ്രസിദ്ധമായ ആദ്യ ഭേദഗതി കൊണ്ടുവരാൻ സർക്കാരിനെ പ്രേരിപ്പിച്ചു. ആദ്യത്തെ കേസ് ആർഎസ്എസ് പ്രസിദ്ധീകരിച്ച മാസികയായ ഓർഗനൈസറിൽ ആക്ഷേപകരമായ കാര്യങ്ങൾ ഉൾപ്പെട്ടിരുന്നു, രണ്ടാമത്തേത് സർക്കാരിനെ എതിർത്തതിന്ക്രോസ്‌റോഡ്സ് എന്ന മാസികയ്‌ക്കെതിരെ ഫയൽ ചെയ്തു. 

ഈ രണ്ട് കേസുകളിലും,  അഭിപ്രായ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനുള്ള ഒരു അപവാദമല്ലെന്ന് പ്രസ്താവിച്ചുകൊണ്ട് സുപ്രീം കോടതി സർക്കാരിനെതിരെ വിധിച്ചു. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സുരക്ഷയെ തുരങ്കം വെക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെ മാത്രമേ സംസാര സ്വാതന്ത്ര്യവും ആവിഷ്‌കാര സ്വാതന്ത്ര്യവും തടയാൻ കഴിയൂ എന്ന് വാദിച്ചു. ഈ തീരുമാനങ്ങളുടെ വെളിച്ചത്തിൽ, രാജ്യദ്രോഹ നിയമത്തെ അപലപിച്ചുകൊണ്ട്, ജവഹർലാൽ നെഹ്‌റു ആദ്യത്തെ ഭേദഗതി അവതരിപ്പിച്ചു, സ്വതന്ത്രമായ അഭിപ്രായത്തിന് “ന്യായമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ” ഏർപ്പെടുത്താൻ ഭരണകൂടത്തിന് അധികാരം നൽകി.എങ്കിലും , പുതിയ ക്രിമിനൽ നടപടിച്ചട്ടം പ്രകാരം ഇന്ദിരാഗാന്ധി ഭരണകൂടം ഇന്ത്യൻ ചരിത്രത്തിൽ ആദ്യമായി 124 എ വകുപ്പ് ഒരു കോഗ്നിസബിൾ കുറ്റകൃത്യമായി മാറിയത് 1973 ൽ മാത്രമാണ്. സെക്ഷൻ 124 എ പ്രകാരം വാറന്റില്ലാതെ അറസ്റ്റ് ചെയ്യാൻ ഇത് പോലീസിന് അധികാരം നൽകി.

2014ന് ശേഷം രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ വർധനവ് 

ആർട്ടിക്കിൾ 14, എംഎച്ച്എ, എൻസിആർബി എന്നിവ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച റിപ്പോർട്ടുകളിൽ   2014 ൽ ബിജെപി അധികാരത്തിൽ വന്നതിനു ശേഷം രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ അതിവേഗം വർധിച്ചതായി വെളിപ്പെടുത്തുന്നു.ബിജെപി ഭരിക്കുന്ന സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ പരസ്യമായ വിമർശനങ്ങളോ പ്രതിഷേധങ്ങളോ നേരിടുമ്പോഴെല്ലാം എങ്ങനെയാണ് രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം പ്രയോഗിച്ചതെന്ന് ഈ റിപ്പോർട്ടുകൾ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത്. കേന്ദ്രത്തിലെയും സംസ്ഥാനങ്ങളിലെയും ബിജെപി സർക്കാരിനെ വിമർശിക്കുന്ന പ്രതിഷേധങ്ങളോ പരിപാടികളോ നടക്കുമ്പോൾ, രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുടെ വർദ്ധനവ് ഉണ്ടായതായും റിപ്പോർട്ട് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

2010 മുതൽ 816 രാജ്യദ്രോഹക്കേസുകളിലായി 11,000-ത്തോളം പേർക്കെതിരെ കുറ്റം ചുമത്തപ്പെട്ടു. 2014ൽ മോദി സർക്കാർ അധികാരത്തിൽ വന്നതിന് ശേഷം 65% ആയി.കഴിഞ്ഞ ദശകത്തിൽ രാഷ്ട്രീയക്കാരെയും സർക്കാരുകളെയും വിമർശിച്ചതിന് രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം ആരോപിക്കപ്പെട്ട 405 ഇന്ത്യക്കാരിൽ 95% പേർക്കും 2014 ന് ശേഷം കുറ്റം ചുമത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഇതിൽ 149 പേർ മോദിക്കെതിരെയും 144 പേർ ഉത്തർപ്രദേശ് മുഖ്യമന്ത്രി യോഗി ആദിത്യനാഥിനെതിരെയും “വിമർശനം ” അല്ലെങ്കിൽ “അപമാനകരമായ”പരാമർശങ്ങൾ നടത്തിയതായി ആരോപിക്കപ്പെട്ടു. 2010-14 ലെ യുണൈറ്റഡ് പ്രോഗ്രസീവ് അലയൻസ് (യുപിഎ) ഭരണത്തിന്റെ രണ്ടാം ഭരണകാലത്തെ വാർഷിക ശരാശരിയുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ, 2014-നും 2020-നും ഇടയിൽ ഓരോ വർഷവും ഫയൽ ചെയ്ത രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ 28% വർദ്ധനവ്,  മോദിയുടെ ഭരണകാലംത്താണ് എന്ന് റിപ്പോർട്ട്  കാണിക്കുന്നു.

2010-20 കാലയളവിൽ ഏറ്റവും കൂടുതൽ രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുള്ള അഞ്ച് സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നാലിലും ബിജെപി അധികാരത്തിലായിരുന്നു. ബിഹാർ, യുപി, കർണാടക, ജാർഖണ്ഡ്. ഉത്തർപ്രദേശിൽ, എന്നിവിടങ്ങളിൽ 2010 മുതൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത 115 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ 77% യോഗി ആദിത്യനാഥ് മുഖ്യമന്ത്രിയായതിന് ശേഷം കഴിഞ്ഞ നാല് വർഷത്തിനുള്ളിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.2010 മുതൽ 139 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുള്ള ആദ്യ അഞ്ച് സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ബിജെപി ഇതര സംസ്ഥാനമാണ് തമിഴ്നാട്. എന്നിട്ടും , ഇതിൽ 80% കേസുകളും കൂടംകുളം ആണവനിലയത്തിന്റെ നിർമ്മാണത്തെ എതിർക്കുന്നവർക്കെതിരെയാണ് ഫയൽ ചെയ്തിരിക്കുന്നത്.

2014-2019 കാലയളവിൽ ഇന്ത്യയിൽ 326 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകൾ ഫയൽ ചെയ്തപ്പോൾ 141 കേസുകളിൽ മാത്രമാണ് കുറ്റപത്രം സമർപ്പിച്ചത്. വെറും ആറ് പേർ മാത്രമാണ് ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ടത്. 54 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുമായി അസം ഒന്നാം സ്ഥാനത്തും ജാർഖണ്ഡ് (40), ഹരിയാന (31) എന്നിവരും തൊട്ടുപിന്നിൽ. ബീഹാർ, കേരളം, മുൻ സംസ്ഥാനമായ ജമ്മു കശ്മീർ (ജെ&കെ) എന്നിവിടങ്ങളിൽ ഈ കാലയളവിൽ 25 കേസുകളും കർണാടകയിൽ 22 കേസുകളും റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.

2014-ൽ മോദി സർക്കാർ അധികാരത്തിൽ വരുന്നതിന് മുമ്പും ശേഷവും ബിഹാറിൽ ഫയൽ ചെയ്ത കേസുകളുടെ സ്വഭാവത്തിൽ കാര്യമായ വ്യത്യാസമുണ്ടെന്ന് ആർട്ടിക്കിൾ 14 റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. 2014 ന് ശേഷം, 33 മാവോയിസ്റ്റ് കേസുകൾ കൂടാതെ – 2010-14 കാലയളവിൽ 16 ൽ നിന്ന് വർദ്ധിച്ചു – വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന അസഹിഷ്ണുതയ്ക്കും വിദ്വേഷ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കും എതിരെ സംസാരിച്ച പൗരത്വഭേദഗതി നിയമത്തെ  വിമർശിച്ച സെലിബ്രിറ്റികൾ, അക്കാദമിക് വിദഗ്ധർ എന്നിവർക്കെതിരെയും  സംസ്ഥാനം 20 കേസുകൾ ഫയൽ ചെയ്തു. 

സിഎഎ വിരുദ്ധ പ്രക്ഷോഭകർക്കെതിരെയും ഹത്രാസ് കൂട്ടബലാത്സംഗക്കേസ് കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനെ ചോദ്യം ചെയ്തവർക്കെതിരെയും യുപി സർക്കാർ യഥാക്രമം 28, 22 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകൾ രജിസ്റ്റർ ചെയ്തു. ആദിത്യനാഥും മോദിയും ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രധാന ബി.ജെ.പി നേതാക്കളെ വിമർശിച്ചവരോട് യു.പി സർക്കാർ കടുത്ത നിലപാടാണ് സ്വീകരിച്ചത്. 149 വിമർശകർക്കെതിരെ 18 രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റങ്ങളെങ്കിലും ചുമത്തിയിട്ടുണ്ട്.

2019 ലെ പുൽവാമ ഭീകരാക്രമണത്തിന് ശേഷം, 44 പേർക്കെതിരെ 27 പരാതികൾ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യപ്പെട്ടു, അതിൽ 26 എണ്ണം ബിജെപി ഭരിക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളിലും .സി‌എ‌എ വിരുദ്ധ പ്രതിഷേധത്തിനിടെ, അധികാരികൾ 3,754 വ്യക്തികൾക്കെതിരെ 25 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകൾ ഫയൽ ചെയ്തു, അതിൽ 96 പേരെ മാത്രമേ തിരിച്ചറിഞ്ഞിട്ടുള്ളൂ, ബാക്കിയുള്ളവർ “അജ്ഞാതർ” ആയിരുന്നു. 25 കേസുകളിൽ 22 എണ്ണവും ബിജെപി ഭരിക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളിലാണ്.2018-ൽ നൂറുകണക്കിന് ആദിവാസികൾക്കെതിരെ രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം ചുമത്തുന്നതിലേക്ക് നയിച്ച ജാർഖണ്ഡിലെ പതൽഗഡി പ്രസ്ഥാനവും സംസ്ഥാനത്ത് ബിജെപി ഭരണകാലത്താണ് നടന്നത്.

2014ൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുടെ എണ്ണം 47, 2015 (30), 2016 (35), 2017 (51), 2018 (70), 2019 (93) എന്നിങ്ങനെയാണ്. 2019ൽ രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം ചുമത്തി തടവിലാക്കപ്പെട്ടവരിൽ ഭൂരിഭാഗവും 18നും 30നും ഇടയിൽ പ്രായമുള്ളവരാണ്. ഈ പ്രായത്തിലുള്ള ഒരു സ്ത്രീ ഉൾപ്പെടെ 55 പേർ അറസ്റ്റിലായി.എൻസിആർബി റിപ്പോർട്ട് അനുസരിച്ച്, 2016-നും 2019-നും ഇടയിൽ രാജ്യദ്രോഹക്കേസുകളുടെ എണ്ണം 160% വർദ്ധിച്ചു, അതേസമയം ശിക്ഷാ നിരക്ക് 2016-ലെ 33.3% ൽ നിന്ന് 2019-ൽ 3.3% ആയി കുറഞ്ഞു. ‘അപര്യാപ്തമായ തെളിവുകൾ’ കാരണം ഇരുപത്തിയൊന്ന് കേസുകൾ തള്ളിപ്പോയി.  ആറ് കേസുകൾ അന്തിമ പോലീസ് റിപ്പോർട്ടുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ സിവിൽ തർക്കങ്ങളായി നിർണ്ണയിച്ചു.എഫ്‌ഐ‌ആറുകളിൽ  യുഎപിഎ, പൊതു സ്വത്ത് നശിപ്പിക്കുന്നത് തടയൽ നിയമം, പകർച്ചവ്യാധി നിയമങ്ങൾ തുടങ്ങിയ മറ്റ് നിയമങ്ങളും ചേർത്തു.

2019-ൽ 1,226 കേസുകൾ യുഎപിഎ പ്രകാരം രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടുണ്ട് . 2019-ലെ യുഎപിഎ കേസുകൾ 2016-നെ അപേക്ഷിച്ച് 33% വർധിച്ചു. എങ്കിലും , 2018-ൽ രണ്ട് ശിക്ഷാവിധികൾ മാത്രമേ ഉണ്ടായിട്ടുള്ളൂ, 2014, 2016, 2017, 2019 വർഷങ്ങളിൽ ഒരു ശിക്ഷ മാത്രമാണ് രേഖപ്പെടുത്തിയത്. 2015-ൽ ശിക്ഷകളുണ്ടായില്ല. 2019-ൽ 9% രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളും 11% UAPA കേസുകളും “അപര്യാപ്തമായ തെളിവുകൾ” അല്ലെങ്കിൽ പ്രതികളെ  കണ്ടെത്താനാകാത്തത് കാരണം പോലീസ് അവസാനിപ്പിച്ചു, രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ 17% ഉം UAPA കേസുകളിൽ 9% കേസുകളും മാത്രമാണ് കുറ്റപത്രം സമർപ്പിച്ചത്.

ശിക്ഷാ നിരക്ക് കുറവ്

2019-ൽ, രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുടെ ശിക്ഷാ നിരക്ക് 3.3% ആയിരുന്നു, 2019 ലെ ദേശീയ ശരാശരി ശിക്ഷാ നിരക്കായ 50.4% ൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി UAPA കേസുകളിൽ ഇത് 29.2% ആയിരുന്നു, എൻസിആർബി റിപ്പോർട്ട് പ്രകാരം ഇത് കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കുള്ള ഇന്ത്യയുടെ കുറഞ്ഞ ശിക്ഷാ നിരക്കിന്റെ നിലവാരമനുസരിച്ച് പോലും വളരെ കുറവാണ്.

മനുഷ്യാവകാശ പ്രവർത്തകരും വിവിധ പൗരാവകാശ സംഘടനകളും സെക്ഷൻ 124 എ റദ്ദാക്കണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്, അടിച്ചമർത്തൽ കൊളോണിയൽ വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് ഒരു ജനാധിപത്യ രാജ്യത്തും സ്ഥാനമില്ല. പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങളെയും സ്വാതന്ത്ര്യത്തെയും അപകടപ്പെടുത്തുന്ന വിധത്തിലാണ് നിയമനിർമ്മാണം രാജ്യദ്രോഹത്തെ നിർവചിക്കുന്നത്. 

കഴിഞ്ഞ കുറച്ച് വർഷങ്ങളായി വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുടെ നിരക്ക് കാണിക്കുന്നത് അധികാരികൾ ഈ അസാധാരണ നിയമം വിവേചനരഹിതമായി ഉപയോഗിക്കുന്നു എന്നാണ്. സെക്ഷൻ 124 എ അതിന്റെ ദുരുപയോഗം, അവ്യക്തത എന്നിവയാൽ വേർതിരിക്കപ്പെടുന്നുവെന്നും നിസാര കാരണങ്ങളാൽ പൗരന്മാരെ ഉപദ്രവിക്കാനുള്ള ഒരു ഉപകരണമായി പലപ്പോഴും ഉപയോഗിക്കപ്പെടുന്നുവെന്നും റിപോർട്ടുകൾ കാണിക്കുന്നു.

സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെ ഏഴ് പതിറ്റാണ്ടിലേറെയായതിന് ശേഷം, സമീപ വർഷങ്ങളിൽ രാജ്യദ്രോഹക്കേസുകളുടെ  വർദ്ധനവിൽ ഇന്ത്യയുടെ പരമോന്നത നീതിപീഠം തന്നെ ഐപിസി സെക്ഷൻ 124 എ യെ ചോദ്യം ചെയ്തിരിക്കുന്നു. രാജ്യദ്രോഹ കുറ്റം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന ഇന്ത്യൻ ശിക്ഷാ നിയമത്തിലെ (ഐപിസി) സെക്ഷൻ 124 എ പ്രകാരം ചുമത്തിയിരിക്കുന്ന എല്ലാ വിചാരണകളും അപ്പീലുകളും നടപടികളും കേന്ദ്രം പുനപരിശോധന പൂർത്തിയാക്കുന്നത് വരെ നിർത്തിവെയ്ക്കാൻ സുപ്രീം കോടതി കേന്ദ്രത്തോടും സംസ്ഥാനങ്ങളോടും നിർദ്ദേശിച്ചിരുന്നു.കേ​ന്ദ്ര​സ​ർ​ക്കാ​റി​ന്റെ പു​നഃ​പ​രി​ശോ​ധ​ന ന​ട​പ​ടി പൂ​ർ​ത്തി​യാ​കു​ന്ന​തു​വ​രെ വി​ല​ക്ക് തു​ട​രും.

കൊളോണിയൽ ഭരണകൂടത്തിനെതിരെ ഉയരുന്ന വിമർശനങ്ങളെ  നേരിടാനും ഇന്ത്യൻ ദേശീയ പ്രസ്ഥാനത്തിലെ സ്വാതന്ത്ര്യ സമര സേനാനികൾക്കെതിരെ പ്രയോഗിക്കാനും ഉള്ള ഒരു ഉപകരണമായാണ് രാജ്യദ്രോഹ നിയമം ബ്രിട്ടീഷ് സർക്കാർ കൊണ്ടുവന്നത്. അതിന്റെ ഏറ്റവും പ്രശസ്തരായ ഇരകളിൽ ഒരാളായിരുന്നു ബാലഗംഗാധര തിലകനും എം.കെ. ഗാന്ധിയും.എം.കെ. പൗരന്മാരുടെ സ്വാതന്ത്ര്യത്തെ അടിച്ചമർത്താൻ രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത ‘ഇന്ത്യൻ ശിക്ഷാ നിയമത്തിലെ (ഐപിസി) രാഷ്ട്രീയ വിഭാഗങ്ങളിലെ പ്രിൻസ്’ എന്നാണ് ഗാന്ധി ഈ നിയമത്തെ വിശേഷിപ്പിച്ചത്. എങ്കിലും , സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയിൽ ഈ ചട്ടം ഒഴിവാക്കിയിയിരുന്നില്ല.

ആർട്ടിക്കിൾ 14 അനുസരിച്ച്, യഥാക്രമം 2019-ലും 2020-ലും ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയവും (എംഎച്ച്എ) ദേശീയ ക്രൈം റെക്കോർഡ്സ് ബ്യൂറോയും (എൻസിആർബി) 2014 മുതൽ രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ അതിവേഗം വർധനവ് രേഖപ്പെടുത്തി.2010 മുതൽ രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം ചുമത്തപ്പെട്ട 10,938 ഇന്ത്യക്കാരിൽ 65% പേർക്കെതിരെയും 2014 മേയിൽ കേന്ദ്രത്തിൽ ബിജെപി സർക്കാർ അധികാരമേറ്റ ശേഷം കേസെടുത്തതായി റിപ്പോർട്ട് പറയുന്നു. പ്രതിപക്ഷ രാഷ്ട്രീയക്കാർ, വിദ്യാർത്ഥികൾ, പത്രപ്രവർത്തകർ, എഴുത്തുകാർ, അക്കാദമിക് വിദഗ്ധർ എന്നിവരെ ഈ കേസുകളിൽ പലപ്പോഴും പേരുകൾ പരാമർശിച്ചിട്ടുണ്ട്.

എന്താണ് രാജ്യദ്രോഹ നിയമം?

IPC യുടെ സെക്ഷൻ 124A-ൽ രാജ്യദ്രോഹത്തെ നിർവചിച്ചിരിക്കുന്നത് ഏതെങ്കിലും സംസാരമോ എഴുത്തോ അല്ലെങ്കിൽ ദൃശ്യമായ പ്രാതിനിധ്യത്തിന്റെ രൂപമോ ആണ്, അത് സർക്കാരിനെ അവഹേളിക്കുകയോ സർക്കാരിനോടുള്ള അതൃപ്തി രേഖപെടുത്തുകയോ അതിനുള്ള ശ്രമങ്ങളോ ഉണ്ടാക്കിയേക്കാം.

പിഴ, അല്ലെങ്കിൽ മൂന്ന് വർഷം വരെ തടവ് അല്ലെങ്കിൽ ജീവപര്യന്തം വരെ എന്നിങ്ങനെയാണ് രാജ്യദ്രോഹത്തിനുള്ള ശിക്ഷ.  വിദ്വേഷമോ അവഹേളനമോ അതൃപ്തിയോ ഉണർത്താനോ ഉത്തേജിപ്പിക്കാനോ ശ്രമിക്കാതെ, നിയമാനുസൃതമായ മാർഗങ്ങളിലൂടെ അവയിൽ മാറ്റം വരുത്താൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ നടപടികളോടുള്ള വിയോജിപ്പ് പ്രകടിപ്പിക്കുന്ന അഭിപ്രായങ്ങൾ, ഈ വകുപ്പ് പ്രകാരം കുറ്റകരമല്ല.

സെക്ഷൻ 124 എയുടെ ഉത്ഭവം

1837-ൽ തോമസ് ബാബിംഗ്ടൺ മക്കാലെയുടെ ഡ്രാഫ്റ്റ് ഐപിസിയിലെ 113-ാം ഖണ്ഡികയിലാണ് രാജ്യദ്രോഹ നിയമം ആദ്യമായി അവതരിപ്പിക്കപ്പെട്ടത്. എങ്കിലും , 20 വർഷത്തിന് ശേഷം 1860-ൽ IPC നിലവിൽ വന്നപ്പോൾ, രാജ്യദ്രോഹവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വകുപ്പ് ഒഴിവാക്കപ്പെട്ടു എന്ന്  ഒരു പഠനം അവകാശപ്പെടുന്നു.

പഠനമനുസരിച്ച്, 1857-ലെ കലാപത്തിന് ശേഷം ബ്രിട്ടീഷുകാർക്കെതിരെയുള്ള കലാപങ്ങൾക്കൊപ്പം 1870 വരെ വർദ്ധിച്ചു വന്ന വഹാബി പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ വെളിച്ചത്തിലാണ് രാജ്യദ്രോഹ നിയമം കൊണ്ടുവരേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത ബ്രിട്ടീഷുകാർ  തിരിച്ചറിഞ്ഞത്. അതിന്റെ ഫലമായി 1870 നവംബർ 25 ന് ഐപിസി 124 എ വകുപ്പ് പ്രകാരം രാജ്യദ്രോഹം ഉൾപ്പെടുത്തി.1898-ലെ IPC (ഭേദഗതി) നിയമം 124A വകുപ്പ് ഭേദഗതി ചെയ്തു, സ്ഥാപിത സർക്കാരിനോട് വിദ്വേഷമോ അവഹേളനമോ കൊണ്ടുവരുന്നതിനോ കൊണ്ടുവരാൻ ശ്രമിക്കുന്നതിനോ ഉള്ള ശ്രമം ശിക്ഷാർഹമാക്കുന്നു. 

സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയിലെ കൊളോണിയൽ രാജ്യദ്രോഹം

സ്വാതന്ത്ര്യാനന്തരം, 1949 നവംബർ 26 ന് ഭരണഘടനാ അസംബ്ലിയിൽ നടന്ന ചർച്ചകളെത്തുടർന്ന് “രാജ്യദ്രോഹം” എന്ന പദം ഭരണഘടനയിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്തു. അങ്ങനെ, ആർട്ടിക്കിൾ 19(1) (എ) അഭിപ്രായത്തിനും അഭിപ്രായപ്രകടനത്തിനും സമ്പൂർണ്ണ സ്വാതന്ത്ര്യം നൽകി. എങ്കിലും , സെക്ഷൻ 124 എ ഐപിസിയിൽ തുടർന്നു.1950-ലെ , രണ്ട് സുപ്രീം കോടതി വിധികൾ 1951-ൽ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയിലെ പ്രസിദ്ധമായ ആദ്യ ഭേദഗതി കൊണ്ടുവരാൻ സർക്കാരിനെ പ്രേരിപ്പിച്ചു. ആദ്യത്തെ കേസ് ആർഎസ്എസ് പ്രസിദ്ധീകരിച്ച മാസികയായ ഓർഗനൈസറിൽ ആക്ഷേപകരമായ കാര്യങ്ങൾ ഉൾപ്പെട്ടിരുന്നു, രണ്ടാമത്തേത് സർക്കാരിനെ എതിർത്തതിന്ക്രോസ്‌റോഡ്സ് എന്ന മാസികയ്‌ക്കെതിരെ ഫയൽ ചെയ്തു. 

ഈ രണ്ട് കേസുകളിലും,  അഭിപ്രായ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനുള്ള ഒരു അപവാദമല്ലെന്ന് പ്രസ്താവിച്ചുകൊണ്ട് സുപ്രീം കോടതി സർക്കാരിനെതിരെ വിധിച്ചു. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സുരക്ഷയെ തുരങ്കം വെക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെ മാത്രമേ സംസാര സ്വാതന്ത്ര്യവും ആവിഷ്‌കാര സ്വാതന്ത്ര്യവും തടയാൻ കഴിയൂ എന്ന് വാദിച്ചു. ഈ തീരുമാനങ്ങളുടെ വെളിച്ചത്തിൽ, രാജ്യദ്രോഹ നിയമത്തെ അപലപിച്ചുകൊണ്ട്, ജവഹർലാൽ നെഹ്‌റു ആദ്യത്തെ ഭേദഗതി അവതരിപ്പിച്ചു, സ്വതന്ത്രമായ അഭിപ്രായത്തിന് “ന്യായമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ” ഏർപ്പെടുത്താൻ ഭരണകൂടത്തിന് അധികാരം നൽകി.എങ്കിലും , പുതിയ ക്രിമിനൽ നടപടിച്ചട്ടം പ്രകാരം ഇന്ദിരാഗാന്ധി ഭരണകൂടം ഇന്ത്യൻ ചരിത്രത്തിൽ ആദ്യമായി 124 എ വകുപ്പ് ഒരു കോഗ്നിസബിൾ കുറ്റകൃത്യമായി മാറിയത് 1973 ൽ മാത്രമാണ്. സെക്ഷൻ 124 എ പ്രകാരം വാറന്റില്ലാതെ അറസ്റ്റ് ചെയ്യാൻ ഇത് പോലീസിന് അധികാരം നൽകി.

2014ന് ശേഷം രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ വർധനവ് 

ആർട്ടിക്കിൾ 14, എംഎച്ച്എ, എൻസിആർബി എന്നിവ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച റിപ്പോർട്ടുകളിൽ   2014 ൽ ബിജെപി അധികാരത്തിൽ വന്നതിനു ശേഷം രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ അതിവേഗം വർധിച്ചതായി വെളിപ്പെടുത്തുന്നു.ബിജെപി ഭരിക്കുന്ന സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ പരസ്യമായ വിമർശനങ്ങളോ പ്രതിഷേധങ്ങളോ നേരിടുമ്പോഴെല്ലാം എങ്ങനെയാണ് രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം പ്രയോഗിച്ചതെന്ന് ഈ റിപ്പോർട്ടുകൾ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത്. കേന്ദ്രത്തിലെയും സംസ്ഥാനങ്ങളിലെയും ബിജെപി സർക്കാരിനെ വിമർശിക്കുന്ന പ്രതിഷേധങ്ങളോ പരിപാടികളോ നടക്കുമ്പോൾ, രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുടെ വർദ്ധനവ് ഉണ്ടായതായും റിപ്പോർട്ട് സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

2010 മുതൽ 816 രാജ്യദ്രോഹക്കേസുകളിലായി 11,000-ത്തോളം പേർക്കെതിരെ കുറ്റം ചുമത്തപ്പെട്ടു. 2014ൽ മോദി സർക്കാർ അധികാരത്തിൽ വന്നതിന് ശേഷം 65% ആയി.കഴിഞ്ഞ ദശകത്തിൽ രാഷ്ട്രീയക്കാരെയും സർക്കാരുകളെയും വിമർശിച്ചതിന് രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം ആരോപിക്കപ്പെട്ട 405 ഇന്ത്യക്കാരിൽ 95% പേർക്കും 2014 ന് ശേഷം കുറ്റം ചുമത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഇതിൽ 149 പേർ മോദിക്കെതിരെയും 144 പേർ ഉത്തർപ്രദേശ് മുഖ്യമന്ത്രി യോഗി ആദിത്യനാഥിനെതിരെയും “വിമർശനം ” അല്ലെങ്കിൽ “അപമാനകരമായ”പരാമർശങ്ങൾ നടത്തിയതായി ആരോപിക്കപ്പെട്ടു. 2010-14 ലെ യുണൈറ്റഡ് പ്രോഗ്രസീവ് അലയൻസ് (യുപിഎ) ഭരണത്തിന്റെ രണ്ടാം ഭരണകാലത്തെ വാർഷിക ശരാശരിയുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ, 2014-നും 2020-നും ഇടയിൽ ഓരോ വർഷവും ഫയൽ ചെയ്ത രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ 28% വർദ്ധനവ്,  മോദിയുടെ ഭരണകാലംത്താണ് എന്ന് റിപ്പോർട്ട്  കാണിക്കുന്നു.

2010-20 കാലയളവിൽ ഏറ്റവും കൂടുതൽ രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുള്ള അഞ്ച് സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നാലിലും ബിജെപി അധികാരത്തിലായിരുന്നു. ബിഹാർ, യുപി, കർണാടക, ജാർഖണ്ഡ്. ഉത്തർപ്രദേശിൽ, എന്നിവിടങ്ങളിൽ 2010 മുതൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത 115 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ 77% യോഗി ആദിത്യനാഥ് മുഖ്യമന്ത്രിയായതിന് ശേഷം കഴിഞ്ഞ നാല് വർഷത്തിനുള്ളിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.2010 മുതൽ 139 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുള്ള ആദ്യ അഞ്ച് സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ബിജെപി ഇതര സംസ്ഥാനമാണ് തമിഴ്നാട്. എന്നിട്ടും , ഇതിൽ 80% കേസുകളും കൂടംകുളം ആണവനിലയത്തിന്റെ നിർമ്മാണത്തെ എതിർക്കുന്നവർക്കെതിരെയാണ് ഫയൽ ചെയ്തിരിക്കുന്നത്.

2014-2019 കാലയളവിൽ ഇന്ത്യയിൽ 326 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകൾ ഫയൽ ചെയ്തപ്പോൾ 141 കേസുകളിൽ മാത്രമാണ് കുറ്റപത്രം സമർപ്പിച്ചത്. വെറും ആറ് പേർ മാത്രമാണ് ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ടത്. 54 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുമായി അസം ഒന്നാം സ്ഥാനത്തും ജാർഖണ്ഡ് (40), ഹരിയാന (31) എന്നിവരും തൊട്ടുപിന്നിൽ. ബീഹാർ, കേരളം, മുൻ സംസ്ഥാനമായ ജമ്മു കശ്മീർ (ജെ&കെ) എന്നിവിടങ്ങളിൽ ഈ കാലയളവിൽ 25 കേസുകളും കർണാടകയിൽ 22 കേസുകളും റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.

2014-ൽ മോദി സർക്കാർ അധികാരത്തിൽ വരുന്നതിന് മുമ്പും ശേഷവും ബിഹാറിൽ ഫയൽ ചെയ്ത കേസുകളുടെ സ്വഭാവത്തിൽ കാര്യമായ വ്യത്യാസമുണ്ടെന്ന് ആർട്ടിക്കിൾ 14 റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. 2014 ന് ശേഷം, 33 മാവോയിസ്റ്റ് കേസുകൾ കൂടാതെ – 2010-14 കാലയളവിൽ 16 ൽ നിന്ന് വർദ്ധിച്ചു – വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന അസഹിഷ്ണുതയ്ക്കും വിദ്വേഷ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കും എതിരെ സംസാരിച്ച പൗരത്വഭേദഗതി നിയമത്തെ  വിമർശിച്ച സെലിബ്രിറ്റികൾ, അക്കാദമിക് വിദഗ്ധർ എന്നിവർക്കെതിരെയും  സംസ്ഥാനം 20 കേസുകൾ ഫയൽ ചെയ്തു. 

സിഎഎ വിരുദ്ധ പ്രക്ഷോഭകർക്കെതിരെയും ഹത്രാസ് കൂട്ടബലാത്സംഗക്കേസ് കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനെ ചോദ്യം ചെയ്തവർക്കെതിരെയും യുപി സർക്കാർ യഥാക്രമം 28, 22 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകൾ രജിസ്റ്റർ ചെയ്തു. ആദിത്യനാഥും മോദിയും ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രധാന ബി.ജെ.പി നേതാക്കളെ വിമർശിച്ചവരോട് യു.പി സർക്കാർ കടുത്ത നിലപാടാണ് സ്വീകരിച്ചത്. 149 വിമർശകർക്കെതിരെ 18 രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റങ്ങളെങ്കിലും ചുമത്തിയിട്ടുണ്ട്.

2019 ലെ പുൽവാമ ഭീകരാക്രമണത്തിന് ശേഷം, 44 പേർക്കെതിരെ 27 പരാതികൾ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യപ്പെട്ടു, അതിൽ 26 എണ്ണം ബിജെപി ഭരിക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളിലും .സി‌എ‌എ വിരുദ്ധ പ്രതിഷേധത്തിനിടെ, അധികാരികൾ 3,754 വ്യക്തികൾക്കെതിരെ 25 രാജ്യദ്രോഹ കേസുകൾ ഫയൽ ചെയ്തു, അതിൽ 96 പേരെ മാത്രമേ തിരിച്ചറിഞ്ഞിട്ടുള്ളൂ, ബാക്കിയുള്ളവർ “അജ്ഞാതർ” ആയിരുന്നു. 25 കേസുകളിൽ 22 എണ്ണവും ബിജെപി ഭരിക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളിലാണ്.2018-ൽ നൂറുകണക്കിന് ആദിവാസികൾക്കെതിരെ രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം ചുമത്തുന്നതിലേക്ക് നയിച്ച ജാർഖണ്ഡിലെ പതൽഗഡി പ്രസ്ഥാനവും സംസ്ഥാനത്ത് ബിജെപി ഭരണകാലത്താണ് നടന്നത്.

2014ൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുടെ എണ്ണം 47, 2015 (30), 2016 (35), 2017 (51), 2018 (70), 2019 (93) എന്നിങ്ങനെയാണ്. 2019ൽ രാജ്യദ്രോഹക്കുറ്റം ചുമത്തി തടവിലാക്കപ്പെട്ടവരിൽ ഭൂരിഭാഗവും 18നും 30നും ഇടയിൽ പ്രായമുള്ളവരാണ്. ഈ പ്രായത്തിലുള്ള ഒരു സ്ത്രീ ഉൾപ്പെടെ 55 പേർ അറസ്റ്റിലായി.എൻസിആർബി റിപ്പോർട്ട് അനുസരിച്ച്, 2016-നും 2019-നും ഇടയിൽ രാജ്യദ്രോഹക്കേസുകളുടെ എണ്ണം 160% വർദ്ധിച്ചു, അതേസമയം ശിക്ഷാ നിരക്ക് 2016-ലെ 33.3% ൽ നിന്ന് 2019-ൽ 3.3% ആയി കുറഞ്ഞു. ‘അപര്യാപ്തമായ തെളിവുകൾ’ കാരണം ഇരുപത്തിയൊന്ന് കേസുകൾ തള്ളിപ്പോയി.  ആറ് കേസുകൾ അന്തിമ പോലീസ് റിപ്പോർട്ടുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ സിവിൽ തർക്കങ്ങളായി നിർണ്ണയിച്ചു.എഫ്‌ഐ‌ആറുകളിൽ  യുഎപിഎ, പൊതു സ്വത്ത് നശിപ്പിക്കുന്നത് തടയൽ നിയമം, പകർച്ചവ്യാധി നിയമങ്ങൾ തുടങ്ങിയ മറ്റ് നിയമങ്ങളും ചേർത്തു.

2019-ൽ 1,226 കേസുകൾ യുഎപിഎ പ്രകാരം രജിസ്റ്റർ ചെയ്തിട്ടുണ്ട് . 2019-ലെ യുഎപിഎ കേസുകൾ 2016-നെ അപേക്ഷിച്ച് 33% വർധിച്ചു. എങ്കിലും , 2018-ൽ രണ്ട് ശിക്ഷാവിധികൾ മാത്രമേ ഉണ്ടായിട്ടുള്ളൂ, 2014, 2016, 2017, 2019 വർഷങ്ങളിൽ ഒരു ശിക്ഷ മാത്രമാണ് രേഖപ്പെടുത്തിയത്. 2015-ൽ ശിക്ഷകളുണ്ടായില്ല. 2019-ൽ 9% രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളും 11% UAPA കേസുകളും “അപര്യാപ്തമായ തെളിവുകൾ” അല്ലെങ്കിൽ പ്രതികളെ  കണ്ടെത്താനാകാത്തത് കാരണം പോലീസ് അവസാനിപ്പിച്ചു, രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളിൽ 17% ഉം UAPA കേസുകളിൽ 9% കേസുകളും മാത്രമാണ് കുറ്റപത്രം സമർപ്പിച്ചത്.

ശിക്ഷാ നിരക്ക് കുറവ്

2019-ൽ, രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുടെ ശിക്ഷാ നിരക്ക് 3.3% ആയിരുന്നു, 2019 ലെ ദേശീയ ശരാശരി ശിക്ഷാ നിരക്കായ 50.4% ൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി UAPA കേസുകളിൽ ഇത് 29.2% ആയിരുന്നു, എൻസിആർബി റിപ്പോർട്ട് പ്രകാരം ഇത് കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കുള്ള ഇന്ത്യയുടെ കുറഞ്ഞ ശിക്ഷാ നിരക്കിന്റെ നിലവാരമനുസരിച്ച് പോലും വളരെ കുറവാണ്.

മനുഷ്യാവകാശ പ്രവർത്തകരും വിവിധ പൗരാവകാശ സംഘടനകളും സെക്ഷൻ 124 എ റദ്ദാക്കണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്, അടിച്ചമർത്തൽ കൊളോണിയൽ വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് ഒരു ജനാധിപത്യ രാജ്യത്തും സ്ഥാനമില്ല. പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങളെയും സ്വാതന്ത്ര്യത്തെയും അപകടപ്പെടുത്തുന്ന വിധത്തിലാണ് നിയമനിർമ്മാണം രാജ്യദ്രോഹത്തെ നിർവചിക്കുന്നത്. 

കഴിഞ്ഞ കുറച്ച് വർഷങ്ങളായി വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന രാജ്യദ്രോഹ കേസുകളുടെ നിരക്ക് കാണിക്കുന്നത് അധികാരികൾ ഈ അസാധാരണ നിയമം വിവേചനരഹിതമായി ഉപയോഗിക്കുന്നു എന്നാണ്. സെക്ഷൻ 124 എ അതിന്റെ ദുരുപയോഗം, അവ്യക്തത എന്നിവയാൽ വേർതിരിക്കപ്പെടുന്നുവെന്നും നിസാര കാരണങ്ങളാൽ പൗരന്മാരെ ഉപദ്രവിക്കാനുള്ള ഒരു ഉപകരണമായി പലപ്പോഴും ഉപയോഗിക്കപ്പെടുന്നുവെന്നും റിപോർട്ടുകൾ കാണിക്കുന്നു.