അമേരിക്കയിലെ അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരെന്ന് ട്രംപ് ഭരണകൂടം കണ്ടെത്തിയ ഇന്ത്യക്കാരിലെ ആദ്യ സംഘം ഇന്നലെ രാജ്യത്ത് സുരക്ഷിതമായി എത്തി. ഇന്ത്യന് കുടിയേറ്റക്കാരുമായി യുഎസ് സൈനിക വിമാനം ബുധനാഴ്ച ഉച്ചയ്ക്ക് അമൃത്സറിലെ ശ്രീ ഗുരു രാംദാസ് ജി അന്താരാഷ്ട്ര വിമാനത്താവളത്തില് ഇറങ്ങി. 25 സ്ത്രീകളും പ്രായപൂര്ത്തിയാകാത്ത 12 പേരും 79 പുരുഷന്മാരുമാണ് വിമാനത്തിലുണ്ടായിരുന്നത്. യുഎസ് സൈനിക വിമാനമായ സി-17ലാണ് ഇന്ത്യക്കാരെ നാട്ടിലെത്തിച്ചത്. ഗുജറാത്തില് നിന്ന് 33 പേരും, പഞ്ചാബില് നിന്ന് 30 പേരും, ഉത്തര്പ്രദേശില് നിന്നും ചണ്ഡീഗഡില് നിന്നും രണ്ടുപേര് വീതവും മഹാരാഷ്ട്രയില് നിന്ന് മൂന്നു പേരുമാണ് വിമാനത്തിലുണ്ടായിരുന്നത്. ഡൊണാള്ഡ് ട്രംപ് ഭരണത്തില് കയറിയതിനു തൊട്ടുപിന്നാലെയാണ് അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാര്ക്കെതിരെ നടപടി തുടങ്ങിയത്. കഴിഞ്ഞ വര്ഷം ഏകദേശം 1,100 അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരെ പ്രത്യേക വിമാനങ്ങളില് ഇന്ത്യയിലേക്ക് തിരിച്ചയച്ചിരുന്നു.
അമേരിക്കന് പ്രസിഡന്റ് ഡൊണാള്ഡ് ട്രംപിന്റെ ഏറ്റവും കര്ശനമായ കുടിയേറ്റ നയത്തിന് പിന്നില് ഏതെങ്കിലും സൂത്രധാരന് ഉണ്ടെങ്കില്, അത് സ്റ്റീഫന് മില്ലറാണ്. 39 വയസ്സുള്ള ഈ ഉറച്ച യാഥാസ്ഥിതിക റിപ്പബ്ലിക്കന് ട്രംപിന്റെ ആദ്യ ഭരണകൂടത്തില് കുടിയേറ്റ കുടുംബങ്ങളെ വേര്പെടുത്തുന്നത് പോലുള്ള നിരവധി കര്ശന നിയമങ്ങള് കൊണ്ടുവന്നിരുന്നു. വൈറ്റ് ഹൗസില് മില്ലര് തന്റെ അധികാരവും പദവിയും കൂടുതല് വര്ദ്ധിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ട്. അദ്ദേഹം ഇപ്പോള് ദേശീയ സുരക്ഷാ ഉപദേഷ്ടാവും നയകാര്യങ്ങളുടെ ഡെപ്യൂട്ടി ഡയറക്ടറുമാണ്. ട്രംപ് രണ്ടാം തവണയും അധികാരമേറ്റ ദിവസം ഒപ്പിട്ട എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഉത്തരവുകളില് മില്ലറുടെ ഒപ്പ് ഇതിനകം ഉണ്ടായിരുന്നു. ജന്മാവകാശ പൗരത്വം നിര്ത്തലാക്കുന്നതും തെക്കന് അതിര്ത്തിയില് ദേശീയ അടിയന്തരാവസ്ഥ പ്രഖ്യാപിക്കുന്നതും ഈ ഉത്തരവുകളില് ഉള്പ്പെടുന്നു. തന്റെ നിര്ദ്ദേശങ്ങള് പ്രതിരോധിക്കുന്നതില് അദ്ദേഹം മാധ്യമങ്ങളില് വളരെ സജീവമായിരുന്നു. ‘ഈ ഏറ്റെടുക്കലില് നിന്ന് ഈ രാജ്യത്തെ സംരക്ഷിക്കാന് പ്രസിഡന്റ് ട്രംപിന്റെ നിര്ദ്ദേശപ്രകാരം ഫെഡറല് സേനയുടെ മുഴുവന് ശക്തിയും ഞങ്ങള് ഉപയോഗിക്കും,’ മില്ലര് ബുധനാഴ്ച ഫോക്സ് ന്യൂസിനോട് പറഞ്ഞു. വൈറ്റ് ഹൗസിലെ ഏറ്റവും കഠിനനും, നിര്ഭയനും, അഭിമാനിയുമായ വ്യക്തിയായാണ് സ്റ്റീഫന് മില്ലര് കണക്കാക്കപ്പെടുന്നത്.
1985-ല് കാലിഫോര്ണിയയിലെ സാന്താ മോണിക്കയില് ഒരു ജൂത കുടുംബത്തില് ജനിച്ച മില്ലര്, യാഥാസ്ഥിതിക വ്യക്തികളാലും മാധ്യമ വേദികളാലും സ്വാധീനിക്കപ്പെട്ടു, ചെറുപ്പത്തില് തന്നെ രാഷ്ട്രീയത്തില് താല്പ്പര്യം പ്രകടിപ്പിച്ചു. 16-ാം വയസ്സില്, തന്റെ ഹൈസ്കൂളിലെ ദേശസ്നേഹത്തിന്റെ അഭാവത്തെ വിമര്ശിച്ചുകൊണ്ട് അദ്ദേഹം ഒരു പ്രാദേശിക പത്രത്തിന് ഒരു കത്തെഴുതി. ഒരു യാഥാസ്ഥിതിക പ്രവര്ത്തകനായി സ്വയം പരിചയപ്പെടുത്തിയ അദ്ദേഹം, ലാറ്റിനോ വംശജരായ വിദ്യാര്ത്ഥികള് ക്ലാസ്സില് ഇംഗ്ലീഷ് മാത്രമേ സംസാരിക്കാവൂ എന്ന് വാദിച്ചു. ഡ്യൂക്ക് യൂണിവേഴ്സിറ്റിയില് നിന്നാണ് അദ്ദേഹത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ പരിശീലനം ലഭിച്ചത്, 2007 ല് അദ്ദേഹം അവിടെ നിന്ന് പോളിറ്റിക്കല് സയന്സില് ബിരുദം നേടി. കോളേജ് ലാക്രോസില് ഒരു കൂട്ടത്തിനെതിരെ ബലാത്സംഗക്കുറ്റം ആരോപിക്കപ്പെട്ടപ്പോള്, മില്ലര് അവരുടെ പ്രതിരോധത്തില് ഉറച്ചുനിന്നു. കളിക്കാര് നിരപരാധികളാണെന്ന് ഒടുവില് തെളിയിക്കപ്പെട്ടു, ഇതോടെ, മില്ലര്ക്ക് മാധ്യമങ്ങളുടെ ശ്രദ്ധയില്പ്പെടാന് അവസരം ലഭിച്ചു. ഈ സമയത്താണ് അദ്ദേഹം വെളുത്ത വംശജനായ റിച്ചാര്ഡ് സ്പെന്സറെപ്പോലുള്ള വിവാദ വ്യക്തികളുമായി ബന്ധപ്പെടാന് തുടങ്ങിയത്. എന്നിരുന്നാലും, അവര്ക്കിടയില് ഒരിക്കലും അടുത്ത ബന്ധം ഉണ്ടായിരുന്നില്ല എന്ന വാദം അദ്ദേഹം നിഷേധിച്ചു.
മില്ലര് എപ്പോഴും ട്രംപിന്റെ പക്ഷം ചേര്ന്നിട്ടുണ്ട്, തന്റെ കരിയറില് ഉടനീളം അദ്ദേഹത്തോട് എതിര്പ്പ് പ്രകടിപ്പിച്ച ചരിത്രമില്ല. ബിരുദം നേടിയ ശേഷം, അദ്ദേഹം കോണ്ഗ്രസിലെ റിപ്പബ്ലിക്കന് അംഗങ്ങളുടെ ആശയവിനിമയ ഉപദേഷ്ടാവായി ജോലി ചെയ്തു, 2009 ല് കുടിയേറ്റത്തെക്കുറിച്ചുള്ള കടുത്ത നിലപാടുകള്ക്ക് പേരുകേട്ട അന്നത്തെ സെനറ്റര് ജെഫ് സെഷന്സിനൊപ്പം ചേര്ന്നു. സെഷന്സിന്റെ കീഴില്, മില്ലര് 2013-ല് കുടിയേറ്റ പരിഷ്കരണ നിയമനിര്മ്മാണത്തെ എതിര്ക്കുന്നതില് ഒരു പ്രധാന പങ്ക് വഹിച്ചു, തുറന്ന അതിര്ത്തി നയങ്ങളുടെ എതിരാളിയെന്ന നിലയില് അദ്ദേഹത്തിന്റെ പ്രതിച്ഛായ കൂടുതല് ഉറപ്പിച്ചു. 2016-ല്, അദ്ദേഹം ഡൊണാള്ഡ് ട്രംപിന്റെ പ്രസിഡന്റ് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രചാരണത്തില് നയ ഉപദേഷ്ടാവായും പ്രസംഗ എഴുത്തുകാരനായും ചേര്ന്നു.
ട്രംപിന്റെ ദേശീയവാദ, കുടിയേറ്റ വിരുദ്ധ സ്വരം രൂപപ്പെടുത്തിയതില് മില്ലറിന് പങ്കുണ്ട്, ഉദാഹരണത്തിന് ട്രംപിന്റെ 2017 ലെ സത്യപ്രതിജ്ഞാ പ്രസംഗം, മുസ്ലീം ഭൂരിപക്ഷ രാജ്യങ്ങളിലെ കുടിയേറ്റ നിരോധനം, ക്രമരഹിത കുടിയേറ്റക്കാരുടെ കുടുംബങ്ങളെ വേര്പെടുത്തല് എന്നിവ. പൊളിറ്റിക്കോ എന്ന പത്രത്തിന്റെ അഭിപ്രായത്തില്, 2017 നും 2021 നും ഇടയിലുള്ള ട്രംപിന്റെ ആദ്യ ടേമിലെ പ്രധാനി എന്ന നിലയില് മില്ലറുടെ സ്ഥാനം ഉറപ്പിച്ചത് ട്രംപിന്റെ ദര്ശനത്തെ വ്യാഖ്യാനിക്കാനും മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകാനുമുള്ള മില്ലറുടെ കഴിവാണ്. കുടിയേറ്റത്തെക്കുറിച്ചുള്ള തന്റെ കടുത്ത വീക്ഷണങ്ങള്ക്കും വളരെ വിവാദപരമായ ആശയങ്ങളെ മികച്ച നയങ്ങളാക്കി മാറ്റാനുള്ള മില്ലറുടെ കഴിവും പ്രസിദ്ധമാണ്. ന്യൂയോര്ക്ക് ടൈംസ് റിപ്പോര്ട്ടനുസരിച്ച്, ഈ റിപ്പബ്ലിക്കന് ഉപദേഷ്ടാവ് രഹസ്യമായി പ്രവര്ത്തിക്കുകയും ആഭ്യന്തര എതിര്പ്പ് ഒഴിവാക്കുകയും ചെയ്യുന്ന തന്ത്രത്തില് പ്രാവീണ്യം നേടി, അത് ‘ട്രംപിസ’ത്തിന്റെ ഏറ്റവും സമൂലമായ ചില നടപടികള് നടപ്പിലാക്കാന് അദ്ദേഹത്തെ സഹായിച്ചുവെന്ന് പത്രം വ്യക്തമാക്കി.
എന്തായിരുന്നു തന്ത്രം?
ഡൊണാള്ഡ് ട്രംപിന്റെ ആദ്യ ഭരണകാലത്ത്, സ്റ്റീഫന് മില്ലര് തന്റെ പ്രസംഗങ്ങള് എഴുതുന്നതിലും കര്ശനമായ കുടിയേറ്റ നയങ്ങള് രൂപപ്പെടുത്തുന്നതിലും സജീവ പങ്കാളിയായിരുന്നു. തന്റെ രണ്ടാം ടേമില്, ഡൊണാള്ഡ് ട്രംപ് മില്ലറെ ‘അതിര്ത്തി ചക്രവര്ത്തി’ ടോം ഹോമനൊപ്പം ഒരു പ്രധാന നയരൂപീകരണക്കാരനാക്കിക്കൊണ്ടു കുടിയേറ്റ അജണ്ടയില് കൂടുതല് അധികാരം നല്കി. നയതന്ത്ര ഡെപ്യൂട്ടി ഡയറക്ടറും ദേശീയ സുരക്ഷാ ഉപദേഷ്ടാവ് എന്ന നിലയില്, ട്രംപിന്റെ കുടിയേറ്റ അജണ്ട നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള നിരവധി എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഉത്തരവുകളുടെ കരട് തയ്യാറാക്കലിന് മില്ലര് നേതൃത്വം നല്കി, അതില് അനധികൃത കുടിയേറ്റക്കാരുടെ ഒഴുക്ക് നിയന്ത്രിക്കാനും ഇതിനകം യുഎസ് മണ്ണിലുള്ളവരെ നാടുകടത്താനുമുള്ള തീരുമാനവും ഉള്പ്പെട്ടിരുന്നു. ഈ ഉത്തരവുകളില് ഒന്ന് ജനനത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള പൗരത്വം നിര്ത്തലാക്കുക എന്നതാണ്. അമേരിക്കന് ഭരണഘടനയുടെ 14-ാം ഭേദഗതി പ്രകാരം ഉറപ്പുനല്കുന്ന ചരിത്രപരമായ അവകാശത്തെ നിഷേധിക്കുന്ന ഒരു നീക്കമാണിത്, കോടതിയില് ഇത് ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. പൊതുജനാരോഗ്യത്തിന്റെ പേരില് മെക്സിക്കന് അതിര്ത്തി അടയ്ക്കുന്നതിനും തെക്കന് അതിര്ത്തിയില് ദേശീയ അടിയന്തരാവസ്ഥ പ്രഖ്യാപിക്കുന്നതിനും അനുവദിക്കുന്ന ടൈറ്റില് 42 അദ്ദേഹം പുനഃസ്ഥാപിച്ചു. കുറ്റവാളികളെ കൈമാറുന്നതിനുള്ള പ്രവര്ത്തനങ്ങള് നടത്തുന്നതിനായി അഭൂതപൂര്വമായ സൈനികവല്ക്കരണത്തെ ന്യായീകരിക്കുന്നതിനാണ് ഇത് ചെയ്യുന്നതെന്ന് വിദഗ്ദ്ധര് പറയുന്നു. അവര് അഭയാര്ത്ഥികളുടെ അപേക്ഷകള് നിരസിച്ചു. കൂടുതല് അഭയാര്ത്ഥികള്ക്ക് പ്രവേശനം നിഷേധിക്കുകയും മയക്കുമരുന്ന് മാഫിയയെ ‘വിദേശ ഭീകര സംഘടന’യായി പ്രഖ്യാപിക്കുകയും ചെയ്തു.
ട്രംപ് അധികാരമേറ്റ ആദ്യ ദിവസം ഒപ്പുവച്ച ഡസന് കണക്കിന് എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഉത്തരവുകളില് മില്ലര് തയ്യാറാക്കിയ ഒരു കുടിയേറ്റ നയവും ഉള്പ്പെടുന്നു.
ഒരേസമയം ഇത്രയധികം ഓര്ഡറുകള് പുറപ്പെടുവിക്കുന്നതിനെ ചില വിദഗ്ധര് ‘സാച്ചുറേഷന് തന്ത്രം’ എന്ന് വിളിക്കുന്നു, കൂടാതെ മില്ലര് തന്നെയാണ് ഇതിന്റെ പിന്നിലെ സൂത്രധാരന് എന്നും വിശ്വസിക്കുന്നു – എതിര്പ്പിനെയും മാധ്യമ പ്രതികരണത്തെയും അടിച്ചമര്ത്താനും ആ ഓര്ഡറുകള് കൂടുതല് ഫലപ്രദമാക്കാനും നിരന്തരം പ്രവഹിക്കുന്ന എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഓര്ഡറുകളുടെ ഒരു പ്രളയം സൃഷ്ടിച്ചു. പുതിയ നയങ്ങളെ പ്രതിരോധിക്കുന്നതില് ദേശീയ സുരക്ഷാ ഉപദേഷ്ടാവ് നീതിന്യായ വകുപ്പിനെ വിശ്വസിച്ചില്ലെന്ന് പൊളിറ്റിക്കോ പറയുന്നു. കഴിയുന്നത്ര കുറഞ്ഞ നിയമപരമായ തടസ്സങ്ങളോടെ അവ നടപ്പിലാക്കാന് കഴിയുമെന്ന് അദ്ദേഹം ഉറപ്പുവരുത്തി. ഇതിനായി അദ്ദേഹം പുറത്തുനിന്നുള്ള അഭിഭാഷകരുടെ സഹായം തേടി. യാത്രാ നിരോധനം പോലുള്ള നടപടികള് നിയമപരമായ തടസ്സങ്ങള് നേരിട്ടപ്പോള്, ട്രംപിന്റെ ആദ്യ ടേമില് നിന്ന് മില്ലര് പാഠം പഠിച്ചിട്ടുണ്ടെന്ന് അത്തരമൊരു സമീപനം കാണിക്കുന്നു.
ഗൃഹപാഠം ചെയ്യുന്നതിനൊപ്പം, കുടിയേറ്റത്തിനെതിരെ അടുത്തിടെ കൂടുതല് കര്ശനമായ നിലപാട് സ്വീകരിച്ച വ്യവസായി എലോണ് മസ്ക് പോലുള്ള സര്ക്കാരിന് പുറത്തുള്ള സ്വാധീനമുള്ള വ്യക്തികളുമായി മില്ലര് തന്ത്രപരമായ ബന്ധങ്ങള് സ്ഥാപിച്ചിട്ടുണ്ട്. ട്രംപിന്റെ പുതിയ ദേശീയ സുരക്ഷാ ഉപദേഷ്ടാവ് അമേരിക്ക ഫസ്റ്റ് ലീഗല് എന്ന യാഥാസ്ഥിതിക നിയമ സംഘടന സൃഷ്ടിച്ചു, ഇത് നിയമവിരുദ്ധ കുടിയേറ്റത്തെ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുകയോ സഹായിക്കുകയോ ചെയ്യുന്നുവെന്ന് ആരോപിക്കപ്പെടുന്ന സ്ഥാപനങ്ങള്ക്കും സംഘടനകള്ക്കുമെതിരെ കേസുകളും മാധ്യമ പ്രചാരണങ്ങളും പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നു. അങ്ങനെ, സ്റ്റീഫന് മില്ലര് ‘ട്രംപിസ’ത്തിന്റെ ഏറ്റവും സമൂലമായ നയങ്ങളുടെ ശില്പി മാത്രമല്ല, അവ ഫലപ്രദമായി നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള തന്ത്രങ്ങളില് വൈദഗ്ദ്ധ്യം നേടിയ ഒരു തന്ത്രജ്ഞന് കൂടിയാണ്.
ട്രംപിനോടുള്ള പൂര്ണ വിശ്വസ്തത
2016 ലെ പ്രസിഡന്റ് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രചാരണം മുതല്, സ്റ്റീഫന് മില്ലര് ഡൊണാള്ഡ് ട്രംപിനോട് അചഞ്ചലമായ വിശ്വസ്തത കാണിക്കുകയും അദ്ദേഹത്തിന്റെ ഏറ്റവും അടുത്തതും നിസ്വാര്ത്ഥവുമായ സുഹൃത്തുക്കളില് ഒരാളായി മാറുകയും ചെയ്തു. വൈറ്റ് ഹൗസിലേക്കുള്ള മത്സരത്തില് പോലും പരിഗണിക്കപ്പെടാതെ വന്നപ്പോഴാണ് മില്ലര് ട്രംപിന്റെ ടീമില് ചേര്ന്നത്, കൂടാതെ തന്റെ പ്രാരംഭ പ്രസംഗങ്ങളില് ചിലത് എഴുതുകയും ചെയ്തു. അദ്ദേഹം തന്റെ ജനകീയ-ദേശീയവാദ സ്വരം വിജയകരമായി രൂപപ്പെടുത്തുകയും വര്ദ്ധിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു. ട്രംപിന്റെ ആദ്യ ഭരണകാലത്ത്, മില്ലര് വൈറ്റ് ഹൗസിലെ ആഭ്യന്തര തര്ക്കങ്ങളില് ഏര്പ്പെടുന്നത് ഒഴിവാക്കുകയും ഭരണകൂടത്തിലെ ഏറ്റവും പരുഷരും ലിബറല് വ്യക്തികളുമായും നല്ല ബന്ധം നിലനിര്ത്തുകയും ചെയ്തുവെന്ന് ന്യൂയോര്ക്ക് ടൈംസ് റിപ്പോര്ട്ട് ചെയ്യുന്നു. പക്ഷേ, ട്രംപിന്റെ സര്ക്കിളില് നിന്ന് പുറത്തുപോകുന്ന ആരുടെയും പക്ഷം അദ്ദേഹം ഒരിക്കലും ചേര്ന്നിട്ടില്ല, അദ്ദേഹത്തിന്റെ മുന് ഉപദേഷ്ടാവും സെനറ്റിലെ മേധാവിയുമായ ജെഫ് സെഷന്സിന്റെ കാര്യത്തിലെന്നപോലെ.
2017-ല് അന്നത്തെ പ്രസിഡന്റുമായുള്ള അഭിപ്രായവ്യത്യാസത്തെത്തുടര്ന്ന് ജെഫ് സഷന്സ് അറ്റോര്ണി ജനറല് സ്ഥാനം രാജിവച്ചപ്പോള്, ലീഡറോടുള്ള കൂറ് മാറ്റാനും തന്റെ മുന് സഹപ്രവര്ത്തകനില് നിന്ന് അകന്നു നില്ക്കാനും മില്ലറിന് ഒരു മടിയും ഉണ്ടായിരുന്നില്ല. ട്രംപിന്റെ ഉത്തരവുകള് യാതൊരു വിട്ടുവീഴ്ചയുമില്ലാതെ, പ്രത്യേകിച്ച് പൊതുജനമധ്യത്തില്, പാലിക്കാനുള്ള അദ്ദേഹത്തിന്റെ സന്നദ്ധതയിലും ഈ സമ്പൂര്ണ്ണ വിശ്വസ്തത പ്രതിഫലിക്കുന്നു. പൊളിറ്റിക്കോയുടെ അഭിപ്രായത്തില്, സ്വകാര്യ മീറ്റിംഗുകളില് പോലും മില്ലര് ഒരിക്കലും പ്രസിഡന്റിനെ തടസ്സപ്പെടുത്താറില്ല, ട്രംപ് എടുക്കുന്ന ഏത് തീരുമാനത്തോടും വേഗത്തില് പൊരുത്തപ്പെടുന്നു. അതുകൊണ്ടാണ് ആദ്യ ഭരണകാലത്ത് മന്ത്രിസഭയിലെ നിരവധി മാറ്റങ്ങളില് നിന്നും പാര്ട്ടിക്കുള്ളിലെ തര്ക്കങ്ങളില് നിന്നും അദ്ദേഹം സ്വയം രക്ഷിച്ചത്. തീര്ച്ചയായും, ജോ ബൈഡന് ട്രംപിനെതിരായ 2020 ല് നേടയ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വിജയം കൃത്രിമമായിരുന്നു എന്ന ഏറ്റവും വിവാദപരമായ സിദ്ധാന്തത്തെ മില്ലര് സ്ഥിരമായി പിന്തുണച്ചിട്ടുണ്ട്. ട്രംപ് അനുകൂലികളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, മില്ലര് ഒരു ദീര്ഘവീക്ഷണമുള്ള തന്ത്രജ്ഞനാണ്, അമേരിക്കക്കാരുടെ സുരക്ഷയും ക്ഷേമവും സംരക്ഷിക്കുന്ന ദേശീയവും കര്ശനവുമായ കാഴ്ചപ്പാടോടെ കുടിയേറ്റ നയങ്ങള് പുനര്നിര്വചിച്ചയാള്. അദ്ദേഹത്തിന്റെ പാരമ്പര്യം ആത്യന്തികമായി എന്ത് സ്വാധീനം ചെലുത്തുമെന്ന് കാലം മാത്രമേ പറയൂ. എന്നാല് മില്ലര് രൂപകല്പ്പന ചെയ്ത് മുന്നോട്ടുവച്ച നയങ്ങള് ദശലക്ഷക്കണക്കിന് കുടിയേറ്റക്കാരുടെ ഭാവിയെ അനിശ്ചിതത്വത്തിലാക്കിയിരിക്കുന്നു, അടുത്ത നാല് വര്ഷത്തേക്ക് ഈ നയങ്ങള് വിവാദപരമായി തുടരാന് സാധ്യതയുണ്ടെന്നാണ് വിദഗ്ധരുടെ വിലയിരുത്തല്