അന്വേഷണം വാർത്തകൾ ലഭിക്കാന്‍ വാട്സാപ്പ് ചാനലില്‍ ചേരൂ.കേന്ദ്ര സര്‍ക്കാര്‍ പിരിച്ചെടുക്കുന്ന നികുതിയില്‍ സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്ക് കൂടുതല്‍ വിഹിതം നല്‍കണമെന്ന ആവശ്യത്തിന് തുടര്‍ച്ചയായ പ്രസക്തിയുണ്ടെന്ന് മുഖ്യമന്ത്രി പിണറായി വിജയന്‍. 16ാം ധനകാര്യ കമ്മിഷനുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിഷയങ്ങള്‍ ചര്‍ച്ച ചെയ്യാനായി 5 സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ മന്ത്രിമാര്‍ പങ്കെടുക്കുന്ന കോണ്‍ക്ലേവ് ഉദ്ഘാടനം ചെയ്തു സംസാരിക്കുകയായിരുന്നു മുഖ്യമന്ത്രി. നികുതി അധികാരങ്ങളും ചെലവ് ബാധ്യതകളും തമ്മിലുള്ള ലംബമായ സാമ്പത്തിക അസന്തുലിതാവസ്ഥ കണക്കിലെടുത്ത് സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്ക് വിതരണം ചെയ്യുന്ന നികുതിയുടെ മുന്‍വിഹിതം അറ്റാദായത്തിന്റെ 50 ശതമാനമായി ഉയര്‍ത്തണമെന്ന് 15-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷനു നല്‍കിയ മെമ്മോറാണ്ടത്തില്‍ കേരളം ആവശ്യപ്പെട്ടിരുന്നു. മറ്റ് പല സംസ്ഥാനങ്ങളും നേരത്തെയുള്ള ധനകാര്യ കമ്മീഷനുകള്‍ക്ക് മുമ്പാകെ ഈ ആവശ്യം ഉന്നയിച്ചിരുന്നു, 12-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷന് റിപ്പോര്‍ട്ടില്‍ നിന്ന് കാണാന്‍ കഴിയും. ഇത് വ്യക്തമായ രീതിയില്‍ രൂപപ്പെടുത്തണമെന്ന് എന്റെ അഭ്യര്‍ത്ഥനയാണ്. ലംബമായ സാമ്പത്തിക അസന്തുലിതാവസ്ഥ വര്‍ധിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തില്‍, സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്ക് വിതരണം ചെയ്യുന്ന നികുതിയുടെ വിഹിതം വര്‍ധിപ്പിക്കുന്നതിന് 16-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷനുമുമ്പാകെ ഫലപ്രദമായി കേസെടുക്കാന്‍ ഇത് സംസ്ഥാനങ്ങളെ സഹായിക്കുമെന്നും മുഖ്യമന്ത്രി പറഞ്ഞു.
15-ാം ധനകാര്യ കമ്മിഷന്റെ ടേംസ് ഓഫ് റഫറന്‍സിന്റെ (ToR) ചില തര്‍ക്കവിഷയങ്ങളില്‍ പൊതുവായ നിലപാട് സ്വീകരിക്കുന്നതിനായി ഏഴു വര്‍ഷം മുമ്പ് ഇതേ വേദിയില്‍ സമാനമായ ഒരു കോണ്‍ക്ലേവ് നടന്നതായി ഞാന്‍ ഓര്‍ക്കാന്‍ ആഗ്രഹിക്കുന്നു. അന്നു ഞങ്ങള്‍ സ്വീകരിച്ച പൊതു നിലപാട് ബഹുമാനപ്പെട്ട രാഷ്ട്രപതിക്ക് ഒരു മെമ്മോറാണ്ടം സമര്‍പ്പിച്ചുകൊണ്ട് മുന്നോട്ടുകൊണ്ടുപോയിരുന്നു, ഇത് 15-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷന് ശുപാര്‍ശകള്‍.
സമര്‍പ്പിച്ചപ്പോള്‍ ടേംസ് ഓഫ് റഫറന്‍സിന്റെ ഈ ഇനങ്ങളില്‍ പലതും പരിഗണിക്കപ്പെടാതെ പോയി. ഭരണഘടനയുടെ 280-ാം അനുച്ഛേദത്തില്‍ അനുശാസിച്ചിട്ടുള്ള കാര്യങ്ങളില്‍ 16-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷന് ടേംസ് ഓഫ് റഫറന്‍സ് പരിമിതപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു. 16-ാം ധനകാര്യ കമ്മിഷന്റെ ടോര്‍ രൂപീകരിക്കാന്‍ കേന്ദ്രസര്‍ക്കാര്‍ നിര്‍ദ്ദേശങ്ങള്‍ ആവശ്യപ്പെട്ടപ്പോള്‍ കേരളത്തിന്റെ ആവശ്യം ഇതായിരുന്നുവെന്ന് അറിയിക്കാന്‍ ഈ അവസരം വിനിയോഗിക്കട്ടേയെന്ന് മുഖ്യമന്ത്രി പറഞ്ഞു.
കേന്ദ്രം ശേഖരിക്കുന്ന നികുതി വരുമാനത്തിന്റെ ഒരു വിഹിതം സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്ക് വിതരണം ചെയ്യുന്നതിനും ഗ്രാന്റുകള്‍ വിതരണം ചെയ്യുന്നതിനും ഒരു മദ്ധ്യസ്ഥനായി പ്രവര്‍ത്തിക്കാന്‍ ഭരണഘടനാപരമായ ചുമതലയുള്ള ധനകാര്യ കമ്മീഷന് അതിന്റെ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെ അളവുകള്‍ പരിമിതപ്പെടുത്തുന്ന വിപുലമായ ടേംസ് ഓഫ് റഫറന്‍സുമായി ബന്ധിപ്പിക്കരുത്. മേല്‍പ്പറഞ്ഞ രണ്ടും കൂടാതെ, നികുതികള്‍ സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്കിടയില്‍ എങ്ങനെ വിതരണം ചെയ്യണമെന്ന് ശുപാര്‍ശ ചെയ്യാന്‍ ധനകാര്യ കമ്മീഷനുകള്‍ക്ക് വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ട ചുമതലയുണ്ട്. ഇത് കമ്മീഷന് ചെയ്യേണ്ട സൂക്ഷ്മമായ സന്തുലിതാവസ്ഥയാണ്, പ്രത്യേകിച്ചും ഇന്ത്യയിലെ സംസ്ഥാനങ്ങളില്‍ ഉടനീളം ആളോഹരി വരുമാനത്തിന്റെയും വികസന സൂചകങ്ങളുടെയും അളവ് വ്യാപകമായി വ്യത്യാസപ്പെടുമ്പോള്‍. ധനകാര്യ കമ്മിഷന്റെ ഈ രണ്ട് ഉത്തരവുകളെയും സംബന്ധിച്ച്, ചില പ്രസക്തമായ വിഷയങ്ങളെക്കുറിച്ച് നാം ചിന്തിക്കേണ്ടതുണ്ട്. ഇവിടെ സന്നിഹിതരായ നമുക്കെല്ലാവര്‍ക്കും അറിയാവുന്നതുപോലെ, കേന്ദ്രം ശേഖരിക്കുന്ന അറ്റവരുമാനത്തിന്റെ ഒരു നിശ്ചിത വിഹിതം ധനകാര്യ കമ്മീഷനുകള്‍ സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്ക് ശുപാര്‍ശ ചെയ്യുന്നു. ഇത് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്ന ഭരണഘടനയുടെ ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 270, സംസ്ഥാനങ്ങളുമായി പങ്കിടാവുന്ന നികുതികളുടെ ഡിവിസിബിള്‍ പൂളില്‍ നിന്ന് യൂണിയന്‍ ശേഖരിക്കുന്ന സര്‍ചാര്‍ജുകളും സെസുകളും ഒഴിവാക്കുന്നു.
സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്കും തദ്ദേശസ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങള്‍ക്കും ഭരണഘടനാപരമായി അനുവദിച്ചിട്ടുള്ള വിഷയങ്ങളില്‍ അവരുടെ ചുമതലകള്‍ അയവുള്ള വിധത്തില്‍, അധികാരപരിധിയിലെ പ്രത്യേകതകള്‍ കണക്കിലെടുത്ത്, അതേ സമയം ദേശീയതയെ കണക്കിലെടുത്ത് നിര്‍വഹിക്കാന്‍ കഴിയണമെന്നും ഞാന്‍ ഇവിടെ പ്രസ്താവിക്കാന്‍ ആഗ്രഹിക്കുന്നു. മുന്‍ഗണനകള്‍. ഈ ശ്രമത്തില്‍, ഉപാധികളോടെ വരാത്ത ഫണ്ട് അവര്‍ക്ക് ലഭിക്കേണ്ടത് പ്രധാനമാണ്. 16-ാം ധനകാര്യ കമ്മിഷന് ഇതില്‍ പ്രധാന പങ്കുണ്ട്. ഈ കോണ്‍ക്ലേവിലെ ചര്‍ച്ചകള്‍ ഈ വശത്തിനും അര്‍ഹമായ പ്രാധാന്യം നല്‍കുമെന്ന് ഞാന്‍ പ്രതീക്ഷിക്കുന്നതായി മുഖ്യമന്ത്രി പറഞ്ഞു.
അടച്ചുപൂട്ടുന്നതിന് മുമ്പ്, കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന ബന്ധങ്ങളിലെ പ്രശ്നങ്ങള് ഉയര്‍ത്തിക്കാട്ടുന്നതിനും മാറ്റങ്ങള്‍ക്കായുള്ള സംരംഭങ്ങള്‍ക്കും മുന്‍കാലങ്ങളില്‍ സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ നടത്തിയ ശ്രമങ്ങള്‍ ഉത്തേജകമായിരുന്നുവെന്ന് ഞാന്‍ സംതൃപ്തിയോടെ ഓര്‍ക്കട്ടെ. ഇക്കാര്യത്തില്‍ അന്തരിച്ച കലൈഞ്ജര്‍ എം. കരുണാനിധിയുടെ തമിഴ്നാട്ടില്‍ സര്‍ക്കാര്‍ നിയോഗിച്ച രാജമന്നാര്‍ കമ്മിറ്റി, 1977-ല്‍ അന്തരിച്ച ജ്യോതി ബസുവിന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള പശ്ചിമ ബംഗാളിലെ ഇടതുമുന്നണി സര്‍ക്കാര്‍ സമര്‍പ്പിച്ച മെമ്മോറാണ്ടം, 1983-ലെ മുഖ്യമന്ത്രിമാരുടെ കോണ്‍ക്ലേവില്‍ ഉന്നയിച്ച ആവശ്യങ്ങള്‍, അതിന്റെ ഫലമായി 15-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷനിലെ ചില കാര്യങ്ങള്‍ പുനഃപരിശോധിക്കണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ട് 2017-ല്‍ ഇവിടെ നടന്ന കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന ബന്ധങ്ങളും കോണ്‍ക്ലേവും പരിശോധിക്കാന്‍ ജസ്റ്റിസ് സര്‍ക്കറിയ കമ്മീഷനെ നിയമിച്ചു. നമ്മുടെ ഫെഡറല്‍ രാഷ്ട്രീയം നിരവധി വെല്ലുവിളികള്‍ അഭിമുഖീകരിക്കുകയും പല സംസ്ഥാനങ്ങളും തങ്ങളുടെ ഭരണഘടനാപരമായ അവകാശങ്ങള്‍ നടപ്പിലാക്കാന്‍ നിയമപരമായ നടപടി സ്വീകരിക്കാന്‍ നിര്‍ബന്ധിതരാകുകയും ചെയ്ത സാഹചര്യത്തിലാണ് ഈ കോണ്‍ക്ലേവ് നടക്കുന്നത്.
ഹോട്ടല്‍ ഹയാത്ത് റീജന്‍സിയില്‍ നടന്ന ചടങ്ങില്‍ ധനമന്ത്രി കെ.എന്‍.ബാലഗോപാല്‍ അധ്യക്ഷത വഹിച്ചു. തെലങ്കാന ഉപമുഖ്യമന്ത്രിയും ധനമന്ത്രിയുമായ ഭട്ടി വിക്രമാര്‍ക്ക മല്ലു, കര്‍ണാടക റവന്യു മന്ത്രി കൃഷ്ണ ബൈരെ ഗൗഡ, പഞ്ചാബ് ധനമന്ത്രി ഹര്‍പാല്‍ സിങ് ചീമ, തമിഴ്‌നാട് ധനമന്ത്രി തങ്കം തെന്നരസു എന്നിവര്‍ പങ്കെടുത്തു. പ്രതിപക്ഷ നേതാവ് വി.ഡി.സതീശന്‍, പ്രമുഖ സാമ്പത്തിക ശാസ്ത്രജ്ഞനും കേന്ദ്ര സര്‍ക്കാരിന്റെ മുന്‍ സാമ്പത്തിക ഉപദേഷ്ടാവുമായ ഡോ.അരവിന്ദ് സുബ്രഹ്‌മണ്യന്‍, മുന്‍ മന്ത്രി ടി.എം.തോമസ് ഐസക്, ആസൂത്രണ ബോര്‍ഡ് വൈസ് ചെയര്‍മാന്‍ പ്രഫ.വി.കെ.രാമചന്ദ്രന്‍ തുടങ്ങിയവര്‍ പ്രസംഗിക്കും. സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ നേരിടുന്ന വികസന, ധനകാര്യ പ്രശ്നങ്ങള് ഡോ.എ.അരവിന്ദ് പനഗാരിയ അധ്യക്ഷനായ ധനകാര്യ കമ്മിഷന് മുന്നില്‍ അവതരിപ്പിക്കുന്നതു സംബന്ധിച്ച ആശയരൂപീകരണമാണു സമ്മേളനത്തിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം.
Content Highlights: Conclave to be attended by ministers of 5 states begins in capital
