അന്വേഷണം വാർത്തകൾ ലഭിക്കാന് വാട്സാപ്പ് ചാനലില് ചേരൂ.രാജ്യത്ത് 16 വര്ങ്ങള്ക്കു ശേഷം സെന്സസ് നടക്കാന് പോകുന്നുവെന്ന വാര്ത്ത ഈ വിഷയത്തില് വീണ്ടും ചര്ച്ചകള്ക്ക തുടക്കമിട്ടു കഴിഞ്ഞു. ജാതി കണക്കെടുപ്പിനൊപ്പം സെന്സസും സംബന്ധിച്ച് കേന്ദ്ര സര്ക്കാര് വിജ്ഞാപനം പുറപ്പെടുവിച്ചു. 2027ല് ജാതി സെന്സസിനൊപ്പം രണ്ട് ഘട്ടങ്ങളായി സെന്സസ് നടത്താന് തീരുമാനിച്ചത്. രാജ്യത്തിന്റെ മിക്ക ഭാഗങ്ങളിലും, 2027 മാര്ച്ച് 1 ന് അര്ദ്ധരാത്രി 12 മണി സെന്സസിന്റെ അടിസ്ഥാന തീയതിയായി കണക്കാക്കും. അതേസമയം, ലഡാക്ക്, ജമ്മു കശ്മീര്, ഹിമാചല് പ്രദേശ്, ഉത്തരാഖണ്ഡ് തുടങ്ങിയ തണുപ്പും മഞ്ഞുവീഴ്ചയുമുള്ള പ്രദേശങ്ങളിലെ സെന്സസ് തീയതി 2026 ഒക്ടോബര് 1 ആയി നിശ്ചയിച്ചിട്ടുണ്ട്. 2011ല് രണ്ട് ഘട്ടങ്ങളിലായാണ് സെന്സസ് നടത്തിയത്.
സെന്സസ് എന്താണ്?
രാജ്യത്തിന്റെയും പൗരന്മാരുടെയും വികസനത്തിന്, രാജ്യത്ത് താമസിക്കുന്ന ആളുകള് ആരാണെന്ന് അറിയേണ്ടത് പ്രധാനമാണ്. അവരുടെ പദവി എന്താണ്, അവര് എത്രത്തോളം വിദ്യാസമ്പന്നരാണ്, ആരാണ് എന്ത് ചെയ്യുന്നത്, എത്ര പേര്ക്ക് താമസിക്കാന് വീടുണ്ട്, എത്ര പേര്ക്ക് വീടില്ല. അവരുടെ സാമൂഹിക പദവി എന്താണ്? സെന്സസ് എന്നത് ഈ ഡാറ്റയെല്ലാം ശേഖരിക്കുന്ന പ്രക്രിയയാണ്. ഒരു പ്രത്യേക രാജ്യത്തിന്റെയോ പ്രദേശത്തിന്റെയോ ജനസംഖ്യയെക്കുറിച്ചുള്ള ജനസംഖ്യാ, സാമ്പത്തിക, സാമൂഹിക വിവരങ്ങള് ശേഖരിക്കുകയും, സമാഹരിക്കുകയും, വിശകലനം ചെയ്യുകയും, പൊതുജനങ്ങള്ക്ക് ലഭ്യമാക്കുകയും ചെയ്യുന്ന പ്രക്രിയയെ സെന്സസ് എന്ന് വിളിക്കുന്നു. ഇതിനു കീഴില്, ജനസംഖ്യയുടെ പ്രായം, ലിംഗഭേദം, ഭാഷ, മതം, വിദ്യാഭ്യാസം, തൊഴില്, താമസസ്ഥലം എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള വിശദമായ വിവരങ്ങള് ശേഖരിക്കുന്നു. നയരൂപീകരണത്തിനും ക്ഷേമ പദ്ധതികള്ക്കും ഇവ ഉപയോഗിക്കുന്നു. 1872 മുതല് ഇന്ത്യയില് സെന്സസ് നടക്കുന്നുണ്ട്, സ്വതന്ത്ര ഇന്ത്യയില് ഇതുവരെ ഈ പ്രക്രിയ തുടര്ന്നു.
എന്തുകൊണ്ടാണ് സെന്സസ് വൈകുന്നത്?
1948 ലെ സെന്സസ് നിയമത്തിലെ വ്യവസ്ഥകള് പ്രകാരമാണ് ഇന്ത്യയിലെ സെന്സസ് നടത്തുന്നത്. കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിന് കീഴിലുള്ള രജിസ്ട്രാര് ജനറലിന്റെയും സെന്സസ് കമ്മീഷണറുടെയും ഓഫീസാണ് സെന്സസ് നടത്തുന്നത്. ഇന്ത്യയില് ഓരോ 10 വര്ഷത്തിലും സെന്സസ് നടത്തുന്നു. അവസാന സെന്സസ് 2011 ല് രണ്ട് ഘട്ടങ്ങളിലായാണ് നടത്തിയത്. അടുത്ത സെന്സസ് 2021 ല് നടക്കേണ്ടതായിരുന്നു, പക്ഷേ കൊറോണ പകര്ച്ചവ്യാധി കാരണം അത് മാറ്റിവച്ചു, ഇപ്പോള് ഏകദേശം ആറ് വര്ഷത്തെ കാലതാമസത്തോടെ ഇത് നടത്തും. ഈ വര്ഷം ഫെബ്രുവരി ഒന്നിന് അവതരിപ്പിച്ച ബജറ്റില് സെന്സസിനായി 574.80 കോടി രൂപ വകയിരുത്തിയിരുന്നു . അതേസമയം 202122 വര്ഷത്തെ ബജറ്റില് ഇതിനായി 3,768 കോടി രൂപ വകയിരുത്തി. ബജറ്റ് വെട്ടിക്കുറവുകളെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങള് കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം ഇപ്പോള് നല്കിയിട്ടുണ്ട്. 2021 ല് സെന്സസ് നടത്തേണ്ടതായിരുന്നു, സെന്സസിനുള്ള എല്ലാ തയ്യാറെടുപ്പുകളും പൂര്ത്തിയായി. എന്നിരുന്നാലും, രാജ്യത്തുടനീളം കോവിഡ്19 പകര്ച്ചവ്യാധി പൊട്ടിപ്പുറപ്പെട്ടതിനാല്, സെന്സസ് ജോലികള് മാറ്റിവയ്ക്കേണ്ടിവന്നു’ എന്ന് കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിന്റെ വക്താവ് അറിയിച്ചു .
കോവിഡ്19 ന് തൊട്ടുപിന്നാലെ സെന്സസ് നടത്തിയ രാജ്യങ്ങള് സെന്സസ് ഡാറ്റയുടെ ഗുണനിലവാരത്തിലും കവറേജിലും പ്രശ്നങ്ങള് നേരിട്ടു. സെന്സസ് പ്രക്രിയ ഉടന് ആരംഭിക്കാന് സര്ക്കാര് തീരുമാനിച്ചു, ഇത് സെന്സസിന്റെ റഫറന്സ് തീയതിയായ 2027 മാര്ച്ച് 01ന് പൂര്ത്തിയാകും. സെന്സസിന് ബജറ്റ് ഒരിക്കലും ഒരു തടസ്സമായിട്ടില്ല, കാരണം ഫണ്ട് വിഹിതം എല്ലായ്പ്പോഴും സര്ക്കാര് ഉറപ്പാക്കിയിട്ടുണ്ടെന്ന് പോര്ട്ടല് പറഞ്ഞു.
ഈ സെന്സസില് എന്താണ് വ്യത്യാസം?
സെന്സസ് പ്രക്രിയ വേഗത്തിലും സുഗമമായും പൂര്ത്തിയാക്കുന്നതിന്, ആദ്യമായി, 2027 ലെ സെന്സസ് ഡിജിറ്റല് മാധ്യമത്തിലൂടെ നടത്തും. എന്നിരുന്നാലും, 1931 മുതല് ഇതുവരെയുള്ള സെന്സസില് ചോദിച്ച ചോദ്യങ്ങള് ഏതാണ്ട് ഒന്നുതന്നെയാണ്. എന്നാല് 1951 മുതല് ചോദിക്കാത്ത ഒരു ചോദ്യം ബന്ധപ്പെട്ട വ്യക്തിയുടെ ജാതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതായിരുന്നു. പട്ടികജാതി, പട്ടികവര്ഗ വിഭാഗങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിവരങ്ങള് അതില് ഉള്പ്പെടുത്തിയിരുന്നെങ്കിലും, മറ്റ് ജാതികളെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങള് നല്കിയിരുന്നില്ല. എന്നാല് ഈ സെന്സസില്, ഓരോ വ്യക്തിക്കും തന്റെ ജാതി പ്രഖ്യാപിക്കാനുള്ള ഓപ്ഷന് നല്കും, ഇത് ഒരു വലിയ മാറ്റമായി കാണുന്നു. സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനു ശേഷമോ 1931 ന് ശേഷമോ ഇതാദ്യമായാണ് ജാതി സെന്സസ് സെന്സസിന്റെ ഭാഗമാകുന്നത്. ജാതി സെന്സസ് നടത്തണമെന്ന് പ്രതിപക്ഷ പാര്ട്ടികളില് നിന്ന് വളരെക്കാലമായി ആവശ്യമുണ്ടായിരുന്നു. ഈ വര്ഷം ഏപ്രിലില്, അടുത്ത സെന്സസില് ജാതി സെന്സസും ഉള്പ്പെടുത്തുമെന്ന് സര്ക്കാര് പ്രഖ്യാപിച്ചിരുന്നു.
ഡീലിമിറ്റേഷനും വനിതാ സംവരണവും സംബന്ധിച്ച വിഷയത്തില് അതിന്റെ സ്വാധീനം എന്തായിരിക്കുമെന്നത് എല്ലാവരും ഉറ്റു നോക്കുന്ന ഒന്നാണ്. ലോക്സഭയിലെയും സംസ്ഥാന നിയമസഭാ സീറ്റുകളുടെയും അടുത്ത അതിര്ത്തി നിര്ണ്ണയത്തെയും പാര്ലമെന്റിലും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലും സ്ത്രീകള്ക്ക് 33 ശതമാനം സംവരണം ഏര്പ്പെടുത്തുന്നതിനെയും സെന്സസ് ബാധിക്കും. വനിതാ സംവരണ നിയമം അനുസരിച്ച്, ലോക്സഭയിലും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലും സ്ത്രീകള്ക്ക് മൂന്നിലൊന്ന് സീറ്റുകള് സംവരണം ചെയ്യുന്നത്, അത് നടപ്പിലാക്കിയതിന് ശേഷമുള്ള ആദ്യ സെന്സസ് ഡാറ്റയുടെ അടിസ്ഥാനത്തില് ഡീലിമിറ്റേഷന് പ്രക്രിയ ആരംഭിച്ചതിനുശേഷം പ്രാബല്യത്തില് വരും.
സെന്സസിന് ശേഷം, ഒരു ഡീലിമിറ്റേഷന് കമ്മീഷന് രൂപീകരിക്കേണ്ടിവരും. ജനസംഖ്യയെ മാത്രം അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ഡീലിമിറ്റേഷനോട് പല ദക്ഷിണേന്ത്യന് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെയും എതിര്പ്പ് കണക്കിലെടുക്കുമ്പോള്, തീവ്രമായ ചര്ച്ചകള് ആവശ്യമായി വരും. പരിധി നിര്ണ്ണയ പ്രക്രിയയില് ദക്ഷിണേന്ത്യന് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ആശങ്കകള് പരിഗണിക്കുമെന്നും ഉചിതമായ സമയത്ത് എല്ലാവരുമായും ചര്ച്ചകള് നടത്തുമെന്നും കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രി അമിത് ഷാ നിരവധി തവണ വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്,’ എന്ന് കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയ വക്താവ് ഇക്കാര്യത്തില് പറഞ്ഞു. ഭരണഘടന പ്രകാരം, സെന്സസ് കഴിഞ്ഞുള്ള ഓരോ തവണയും അതിര്ത്തി നിര്ണ്ണയ പ്രക്രിയ നടത്തിയിരുന്നു. 1951, 1961, 1971 വര്ഷങ്ങളിലെ സെന്സസിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് ഈ പ്രക്രിയ നടത്തിയത്. 1971 ലെ സെന്സസിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില് 1976 ല് അതിര്ത്തി നിര്ണ്ണയ പ്രക്രിയ നടന്നപ്പോള്, ഉത്തരേന്ത്യയും ദക്ഷിണേന്ത്യയും തമ്മില് വലിയ തര്ക്കം ഉടലെടുത്തിരുന്നുവെന്ന് വിഷയ വിദഗ്ധര് അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
ദക്ഷിണേന്ത്യയില് ജനസംഖ്യ മന്ദഗതിയിലായിരുന്നു വര്ദ്ധിച്ചിരുന്നത്, അതേസമയം വടക്കേ ഇന്ത്യയില് അത് അതിവേഗം വര്ദ്ധിച്ചുകൊണ്ടിരുന്നു. നമ്മള് ജനസംഖ്യ നിയന്ത്രിക്കുന്നുണ്ടെന്നും അതുമൂലം നമുക്ക് നഷ്ടം സംഭവിക്കുന്നുണ്ടെന്നും ദക്ഷിണേന്ത്യന് സംസ്ഥാനങ്ങള് ആശങ്കാകുലരായിരുന്നു. കാരണം ലോക്സഭാ, നിയമസഭാ സീറ്റുകളുടെ എണ്ണം തീരുമാനിക്കുന്നതില് ജനസംഖ്യ ഒരു വലിയ മാനദണ്ഡമാണ്. ഈ തര്ക്കം കാരണം, 1976 ന് ശേഷം അതിര്ത്തി നിര്ണ്ണയം നിര്ത്തിവച്ചു. ഇക്കാരണത്താല്, 2001 ലെ സെന്സസിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില് ഇപ്പോള് അതിര്ത്തി നിര്ണ്ണയം നടത്താന് തീരുമാനിച്ചത്. ഇത്തവണ സെന്സസ് ഡാറ്റ വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ടതായിരിക്കും. ഇത് പുതിയ ഡീലിമിറ്റേഷനുള്ള അടിസ്ഥാനമായി മാറും. എന്നാല് 2027 ല് ആദ്യം സെന്സസ് നടത്തും, തുടര്ന്ന് അന്തിമ ഡാറ്റ വരാന് സമയമെടുക്കും. അതിനാല്, 2029 ലെ ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വരെ ഈ സെന്സസ് കാരണം ഒന്നും മാറുമെന്ന് തോന്നുന്നില്ല. എന്നാല് അതിനുശേഷമുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളില്, ഈ സെന്സസ് ഡീലിമിറ്റേഷനുള്ള അടിസ്ഥാനമായി മാറാനാണ് സാധ്യത.
