കേന്ദ്ര ബജറ്റില്‍ കണ്ണും നട്ടിരിക്കുന്ന കേരളത്തോട് കുറച്ചെങ്കിലും നിര്‍മ്മലമാകുമോ ധനമന്ത്രി നിര്‍മ്മലാ സീതാരാമന്‍ എന്നാണ് കണ്ടറിയേണ്ടത്. കേന്ദ്ര ബജറ്റ് കേരളത്തെ സംബന്ധിച്ച് അതി നിര്‍ണായകമാണ്. കേരളം നേരിടുന്ന സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധിക്ക് കേന്ദ്രത്തില്‍ നിന്ന് ഒരു പരിഹാരം അത്യാവിശ്യമാണെന്നിരിക്കേ ഇത്തവണ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ആവശ്യങ്ങളെ കേന്ദ്രം തള്ളിയാല്‍ സ്ഥിതി അതി രൂക്ഷമാകും. കേരളം പാപ്പരത്തത്തിലാണ്. സംസ്ഥാനം ഏകദേശം 4 ലക്ഷം കോടി രൂപയുടെ പൊതു കടബാധ്യതയിലാണ് ഇപ്പോള്‍ നില്‍ക്കുന്നത്. കേന്ദ്ര ബജറ്റിലൂടെ ധനമന്ത്രി നിര്‍മ്മലാ സീതാരാമന്റെ ബജറ്റ് അവതരണത്തിലെ റോക്കോര്‍ഡു കൂടിയാണ് വരുന്നത്. അവരുടെ എട്ടാമത്തെ ബജറ്റാണിത്.
കേന്ദ്ര ബജറ്റ് അവതരണത്തിന് മുന്നോടിയായുള്ള ‘ഹല്‍വ സെറിമണി’ക്ക് പാര്‍ലമെന്റിലെ നോര്‍ത്ത് ബ്ലോക്കിലെ ധനമന്ത്രാലയം ഇന്നു വേദിയാവുകയാണ്. ഇതിന് കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രി നിര്‍മ്മല സീതാരാമനാണ് നേതൃത്വം നല്‍കുന്നത്. മൂന്നാം നരേന്ദ്ര മോദി സര്‍ക്കാരിന്റെ രണ്ടാം സമ്പൂര്‍ണ ബജറ്റാണ് ഫെബ്രുവരി ഒന്നിന് രാവിലെ 11ന് നിര്‍മ്മല അവതരിപ്പിക്കാന്‍ സജ്ജമായിരിക്കുന്നത്. തുടര്‍ച്ചയായി 8 ബജറ്റുകള്‍ അവതരിപ്പിക്കുകയെന്ന റെക്കോര്‍ഡാണ് നിര്‍മ്മലയെ കാത്തിരിക്കുന്നത്. തുടര്‍ച്ചയായി 6 ബജറ്റുകള്‍ അവതരിപ്പിച്ച് മുന്‍ പ്രധാനമന്ത്രി മൊറാര്‍ജി ദേശായ് കുറിച്ച റെക്കോര്‍ഡ് കഴിഞ്ഞ ജൂലൈയില്‍ തന്റെ 7-ാം ബജറ്റ് അവതരിപ്പിച്ചു കൊണ്ട് നിര്‍മ്മല മറികടന്നിരുന്നു.
മോദി സര്‍ക്കാരിന്റെ 2025-26 സാമ്പത്തിക വര്‍ഷത്തേക്കുള്ള ബജറ്റാണ് ഫെബ്രുവരി ഒന്നിന് നിര്‍മല സീതാരാമന്‍ അവതരിപ്പിക്കുക. ഇനി വരുന്ന ബജറ്റുകള്‍ അവതരിപ്പിക്കുന്നതോടെ നിര്‍മ്മല സീതാരാമന്റെ ബജറ്റ് അവതരണ റെക്കോര്‍ഡ് മറ്റാര്‍ക്കും തകര്‍ക്കാനാവാത്തതായി മാറുകയും ചെയ്യും. ഇതിനിടയില്‍ പാര്‍ലമെന്റിലെ നോര്‍ത്ത് ബ്ലോക്കില്‍ ആഘോഷിച്ച ഹല്‍വ സെറിമണി എന്താണെന്ന് കൂടെ അറിഞ്ഞിട്ട് കേരളത്തിന്റെ നേട്ടവും നഷ്ടവും അറിയാം.
ഓരോ ബജറ്റ് അവതരണത്തിനും മുന്നോടിയായി കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രിമാരുടെ നേതൃത്വത്തില്‍ നോര്‍ത്ത് ബ്ലോക്കില്‍ ഹല്‍വ സെറിമണി നടത്താറുണ്ട്. അത് കീഴ്‌വഴക്കമാണ്. ബജറ്റ് തയാറാക്കുന്നതിനായി ഒപ്പം പ്രവര്‍ത്തിച്ച സഹപ്രവര്‍ത്തകരോടുള്ള നന്ദിസൂചകമായി നടത്തുന്ന ചടങ്ങാണിത്. ധനമന്ത്രി തന്നെ വലിയ കടായിയില്‍ ഹല്‍വയുണ്ടാക്കുന്നതിന് നേതൃത്വം നല്‍കും. ധനമന്ത്രി തന്നെ മധുരം വിളമ്പുകയും ചെയ്യും. ബജറ്റ് അവതരണത്തിന് ഒരാഴ്ചയ്ക്കു മുമ്പാണ് ചടങ്ങ് ഈ സംഘടിപ്പിക്കുക. കൂടാതെ ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കിയ ഉദ്യോഗസ്ഥരെ ബജറ്റ് അവതരിപ്പിക്കുന്നതു വരെ സുരക്ഷിതമായി താമസിപ്പിക്കും.
ധനമന്ത്രാലയ ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ക്ക് നല്‍കുന്ന സുരക്ഷിത താമസത്തെ ‘ക്വാറന്റൈന്‍’ കാലം എന്നണ് വിശേഷിപ്പിക്കുന്നത്. ക്വാറന്റൈന്‍ കാലത്തിനു മുമ്പ് ഉദ്യോഗസ്ഥര്‍ക്കു നല്‍കുന്ന മധുരമാണ് ഹല്‍വ സെറിമണി.
ബജറ്റ് തയാറാക്കലിന് പിന്നില്‍ പ്രവര്‍ത്തിച്ച ഉദ്യോഗസ്ഥരെ സെറിമണിക്കു ശേഷം ധനമന്ത്രാലയത്തിലെ പ്രത്യേക ബ്ലോക്കിലേക്ക് മാറ്റും. ബജറ്റ് അവതരിപ്പിക്കുന്നതു വരെ ഇവരുടെ ‘ക്വാറന്റൈന്‍’ തുടരും. അതുവരെ അവര്‍ക്ക് സ്വന്തം കുടുംബവുമായി പോലും ബന്ധപ്പെടാനാവില്ല. മൊബൈല്‍ ഫോണോ ഇന്റര്‍നെറ്റോ ഉപയോഗിക്കാനും അനുവദിക്കില്ല. ബജറ്റിന്റെ രഹസ്യസ്വഭാവം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനാണിത്. 2021 മുതല്‍ കേന്ദ്ര ബജറ്റ് പൂര്‍ണമായും ഡിജിറ്റലാണ്. ബജറ്റ് രേഖകള്‍, അവതരണ ശേഷം കേന്ദ്രത്തിന്റെ യൂണിയന്‍ മൊബൈല്‍ ആപ്പില്‍ ലഭിക്കും.
സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധി മൂലം വാര്‍ഷിക ബജറ്റില്‍ പ്രഖ്യാപിച്ച നിരവധി സംരംഭങ്ങള്‍ കുറച്ചുകൊണ്ടുവരേണ്ട സ്ഥിതിയാണ് കേരളത്തിനുണ്ടായിരിക്കുന്നത്. ഏകദേശം 10,000 കോടി രൂപയുടെ പദ്ധതികള്‍ വെട്ടിക്കുറച്ചു. രണ്ട് മാസത്തിനുള്ളില്‍ സാമ്പത്തിക വര്‍ഷം അവസാനിക്കുകയാണ്. കേന്ദ്ര പദ്ധതികള്‍ക്കുള്ള കേന്ദ്ര വിഹിതത്തിന്റെ പകുതി പോലും സംസ്ഥാനം ചെലവഴിച്ചിട്ടില്ല. തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങള്‍ക്ക് അനുവദിച്ച തുകയുടെ പകുതി പോലും ചെലവഴിച്ചിട്ടില്ല. കഴിഞ്ഞ ബജറ്റില്‍ നല്‍കിയ സാമ്പത്തിക പ്രതിബദ്ധതകള്‍ നിറവേറ്റുന്നതിനായി ഈ വര്‍ഷം കേരളം കേന്ദ്രത്തില്‍ നിന്ന് ഒരു പ്രത്യേക പദ്ധതിയാണ് ആവശ്യപ്പെടുന്നത്.
21,838 കോടി രൂപ അനുവദിച്ച സംസ്ഥാനത്തിന്റെ വാര്‍ഷിക ബജറ്റില്‍ 40.87 ശതമാനം പുരോഗതി മാത്രമേ ഉണ്ടായിട്ടുള്ളൂ. അതായത്, 8,925.19 കോടി രൂപ മാത്രം. തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങള്‍ക്ക് അനുവദിച്ച പദ്ധതികളുടെ കാര്യത്തിലും ഇതുതന്നെയാണ് സ്ഥിതി. 8,532 കോടി രൂപയില്‍ 45.44 ശതമാനം പുരോഗതി മാത്രമേ ഉണ്ടായിട്ടുള്ളൂ. കേന്ദ്രം ആരംഭിച്ച പദ്ധതികള്‍ക്ക് ലഭിച്ച കേന്ദ്ര വിഹിതവും ശരിയായി വിനിയോഗിച്ചിട്ടില്ല. കേന്ദ്രം അനുവദിച്ച 8516.91 കോടി രൂപയില്‍ 42.91 ശതമാനം മാത്രമേ പദ്ധതികള്‍ക്കായി വിനിയോഗിച്ചിട്ടുള്ളൂ. അതായത്, 3,654.6 കോടി രൂപ.
കേരളത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധിയുടെ അവസ്ഥ ഈ കണക്കുകള്‍ വ്യക്തമാക്കുന്നു. കേരളം ഇത്രയും സാമ്പത്തിക മാന്ദ്യത്തിലേക്ക് വീഴാന്‍ മൂന്ന് കാരണങ്ങളുണ്ടെന്ന് സര്‍ക്കാര്‍ സുപ്രീം കോടതിയെ അറിയിച്ചിട്ടുണ്ട്. കേരളത്തിന്റെ വായ്പാ പരിധിയിലെ കുറവ്, കേരളത്തിനുള്ള നികുതി വിഹിതത്തിലെ കുറവ്, കേന്ദ്രീകൃത പദ്ധതികളില്‍ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ വിഹിതത്തിലെ വര്‍ധനവ്. ജനസംഖ്യ, പ്രതിശീര്‍ഷ വരുമാനം, ജനന നിരക്ക് എന്നിവ അടിസ്ഥാനമാക്കി ധനകാര്യ കമ്മീഷനുകള്‍ പ്രഖ്യാപിച്ച നികുതി വിഹിതം കേരളത്തിന്റെ നികുതി വിഹിതം കുറച്ചതായി സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധര്‍ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.
പത്താം ധനകാര്യ കമ്മീഷനിലെ 3.88 ശതമാനം 15-ാം കമ്മീഷന്‍ പകുതിയായി കുറച്ചു. മാത്രമല്ല, 14-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷനിലെ 2.50 ശതമാനം 15-ാം കമ്മീഷന്‍ 1.92 ശതമാനമായി കുറച്ചു. ഇത്രയും വലിയ ഇടിവ് കേരളം പ്രതീക്ഷിച്ചിരുന്നില്ല. പ്രത്യേകിച്ച് കൊറോണയുമായി പൊരുതി വരുന്ന ഒരു സംസ്ഥാനത്തിന്, നികുതി വിഹിതത്തില്‍ ഇത്രയും വലിയ കുറവ് നേരിടുന്നത് ആഘാതം ഇരട്ടിയാക്കും. കേരളം നേരിടുന്ന സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധിയുടെ മൂലകാരണവും ഇതാണ്. കേരളത്തില്‍ ജനസംഖ്യാ നിരക്ക് കുറവാണെങ്കിലും ഉയര്‍ന്ന ജനസാന്ദ്രതയും വയോജന ക്ഷേമത്തിന് ആവശ്യമായ ഉയര്‍ന്ന തുകയും വിഹിതത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില്‍ പരിഗണിക്കണം.
2024-25 ലെ ബജറ്റ് രസീത് അനുസരിച്ച്, കേന്ദ്ര സര്‍ക്കാരിന്റെ ബജറ്റ് എസ്റ്റിമേറ്റുകളില്‍ 2024-25 ലെ മൊത്ത നികുതി വരുമാനം 3830796.40 കോടി രൂപയാണ്. 15-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷന്‍ ശുപാര്‍ശ ചെയ്തതുപോലെ ഇന്ത്യയിലെ സംസ്ഥാനങ്ങള്‍ക്കുള്ള നികുതി വിഹിതം കേന്ദ്ര നികുതിയുടെ 41% ആണ്. 2024-25 ലെ ബജറ്റ് എസ്റ്റിമേറ്റില്‍ കേന്ദ്ര നികുതികളില്‍ നിന്നുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ വിഹിതം 1247211.28 കോടി രൂപയും കേരളത്തിന്റെ വിഹിതം 24008.82 കോടി രൂപയുമാണ്.
CONTENT HIGH LIGHTS; Will it be clear to Kerala?: Malayalam eyes on central budget; What will be the magic of Nirmala Sitharaman?; What is Halwa Ceremony?